核心提示

今年政府工作報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，對現代化新重慶建設至關重要。3月6日，參加全國兩會的部分代表委員圍繞“培育新質生產力，推動重慶經濟高質量發展”接受媒體專訪，并踴躍建言。

全國人大代表藍慶華：

錨定“33618”

建設國家重要先進制造業中心

“新質生產力是推進新型工業化的強大動力，也是構建現代化產業體系、實現中國式現代化的內生動力。”全國人大代表、市經信委主任藍慶華說，從近一年的發展實踐來看，以科技創新為引領的“33618”現代制造業集群體系與發展新質生產力的目標要求方向一致、完全契合。未來，重慶將牢牢抓住科技創新，加快構建“33618”現代制造業集群體系，奮力建設國家重要先進制造業中心，為制造強國建設貢獻更多重慶力量。

科技創新是發展新質生產力的核心要素。藍慶華表示，要深刻把握“創新”這個特點，充分發揮科技創新引領作用。重慶將建設產業創新平臺體系，聚焦重點領域建設一批制造業創新中心；完善產業創新生態體系，迭代升級重點產業鏈技術需求清單；提升產業本地生成能力，推動科技成果從“實驗室”走向“生產線”。為加快形成新質生產力提供持久動力，助推科創動能澎湃的新重慶建設，要深刻把握“質優”這個關鍵，充分發揮我市制造業規模優勢、體系優勢和部分領域先發優勢，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業；要聚力打造主導產業集群，升級打造支柱產業集群，創新打造特色優勢產業集群，培育壯大“新星”產業集群，實施優質中小企業梯度培育改革，為加快形成新質生產力提供產業基礎，助推實體經濟堅實的新重慶建設。

加快形成新質生產力，既是發展命題，也是改革命題。藍慶華說，要深刻把握“先進生產力”這個本質，堅定不移推進數字化變革，深化制造業“畝均論英雄”改革，強力推進高質量招商引資，進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系，助推內陸開放高地建設。

全國人大代表許洪斌：

抓住新質生產力“牛鼻子”

更加突出經營主體地位

“習近平總書記的重要論述為我們推動高質量發展提供了根本遵循和科學指引?！比珖舜蟠怼⒛习秴^委書記、重慶經開區黨工委書記許洪斌表示，要牢牢抓住新質生產力這個“牛鼻子”，更加突出經營主體地位，以科技帶產業、以園區興產業，扎實推進高質量發展，助推成渝地區唱好“雙城記”、打造增長極。

許洪斌說，南岸區、重慶經開區將立足實際、搶抓機遇，打造硬核科技、打造優質產業、打造創新園區。

具體來說，打造硬核科技，做精新質生產力的“芯片”。圍繞全市“416”科技創新戰略布局，搶占科技創新制高點。一方面，圍繞打造成渝綜合性科學中心，加快建成一批高能級創新平臺；另一方面，強化川渝協同創新，瞄準空天技術、人工智能、新能源、腦科學等前沿技術，促進基礎研究與重大專項協同發力。今年，南岸區、重慶經開區將聚焦打造全市綠色低碳科創高地，加快廣陽灣實驗室建設，與北京航天自動控制研究所共建藍翡翠實驗室，與四川共建腦科學與類腦智能重點實驗室。

打造優質產業，做強新質生產力的“硬盤”。圍繞全市“33618”現代制造業集群體系，大力實施傳統產業改造升級，鞏固提升優勢產業競爭力；同時，更加突出把戰略性新興產業、未來產業作為發展新質生產力的切入點和突破口，選好盯準數字能源、衛星互聯網等前沿賽道，加快招引、生成一批優質項目，形成現代產業新高地。

推動園區改革突破，促進新質生產力發展。通過選準賽道，推動每個園區圍繞1—2個方向形成特色產業圖譜；創新模式，探索用好成果轉化路徑；推動“四鏈”融合；聚焦企業全生命周期，著力優化營商環境。今年，將聚焦深化經開區改革，以重慶東站樞紐新城和廣陽島廣陽灣片區為主要載體，協同推進新型工業化、新型城鎮化、綠色低碳發展，系統提升產業、創新、開放、城市“四個能級”，吸引各方共建重慶高質量發展南部增長極。

全國人大代表杜衛東：

戰新產業未來產業將是主陣地

“新質生產力，特點是創新，關鍵在質優?！比珖舜蟠?，西永微電園公司黨委書記、董事長杜衛東認為，要以“新”促“質”，以“質”書“新”，讓發展呈現新氣象、形成新格局、獲得新成效，繼而領跑新賽道。

杜衛東表示，戰略性新興產業（簡稱戰新產業）、未來產業，是構建現代化產業體系的關鍵，是生成和發展新質生產力的主陣地。秉持這一思路，西永微電園瞄準電子信息“主賽道”，一體化推進部署創新鏈、產業鏈、人才鏈，大力改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，構建具有區域特色和比較優勢的現代化產業體系，以“芯”賦“新”，以“智”提“質”，加快形成新質生產力。

杜衛東說，以科技創新為引領，推進產業集群提質升級是促進新質生產力發展的必然要求。近年來，西永微電園堅持科技創新引領，加快培育發展新動能。園區積極推動加工貿易向產業鏈價值鏈高端延伸，引導支持企業全面提升智能工廠、數字化車間智能制造水平，推動“制造+研發”深度融合，不斷加快改造提升，助力傳統優勢產業擴量提質。緊抓集成電路這一“立園之本”，以特色工藝和功率半導體為重點，大力發展集成電路，搶抓智能網聯新能源汽車發展機遇，培育汽車電子產業，推動戰新產業集聚成勢。在此基礎上，園區結合特色優勢、資源稟賦，加快培育空天信息、人工智能等新技術，謀劃布局未來產業。通過不斷深化改革，推進體制機制創新，實現資產盤活、資源整合、暢通循環和交流合作，進而推動產業提質增效、創新發展，加快形成新質生產力。

全國人大代表史浩飛：

科技成果轉換成新質生產力

要把“接力跑”跑好

“在將科技成果轉化為新質生產力的過程中，只依靠科研人員自己‘百米跑’沖刺遠遠不夠，要統籌產業鏈上下游，合作‘接力跑’?！比珖舜蟠?、中國科學院重慶綠色智能技術研究院微納制造與系統集成研究中心主任史浩飛直截了當地說出自己多年來的體會。

“將更多科技成果轉換成新質生產力，關鍵要把‘接力跑’跑好?！笔泛骑w說，過去，“靠自己跑完全程”讓他走了不少彎路，近幾年把思路轉變成“靠大家接力跑”后，才促使科研端、生產端和應用端深度合作，一步步打通了產業鏈條上的各個環節。

在他看來，新質生產力由技術的革命性突破、生產要素的創新性配置、產業的深度轉型升級催生。因此，只有及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，才能真正轉換為新質生產力。

為此，今年全國兩會，他帶來兩個相關的建議：

一是建議加大對科技領軍企業基礎研究的支持力度，通過政策手段，鼓勵企業加大基礎研究投入。同時，引導科技領軍企業與高等院校、科研機構協同，共享前沿創新成果，讓科技創新成果更快地轉化為新質生產力。

二是建議加強產業關鍵共性技術的供給，由中央科技委牽頭，發揮新型舉國體制的優勢，從國家層面加強組織和協調，將關鍵共性技術作為科技創新和產業發展的戰略重點，通過健全平臺體系、引導多元資源投入，強化重點產業領域關鍵共性技術供給，為“接力跑”提供支撐。

全國政協委員明炬：

把握科技創新核心要素

抓好五方面任務

“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點?！比珖f委員，市科學技術局黨委書記、局長明炬表示，重慶作為國家重要現代制造業基地，具備發展新質生產力的良好基礎和潛質。重慶將牢牢把握科技創新這個發展新質生產力的核心要素，加快推進原創性、顛覆性科技創新，抓好五方面任務，全面提升科技生產力要素的水平能力和規模效能。

一是完善“416”科技創新布局，構建發展新質生產力的總體框架。完善“4+5+M+N”創新體系，培育發展面向新興領域和未來產業的產學研協同創新平臺，構建符合新發展理念的科技生產力新質態；聚焦“33618”現代制造業產業集群，推動關鍵核心技術攻堅、新領域新技術應用和優質科技創新成果的及時轉化，不斷孕育新質生產力發展的新動能。

二是強化企業主體地位，培育發展新質生產力的強大動能。重慶將支持企業牽頭重大（重點）科技專項，構建以重大科技任務為牽引、大企業帶小企業、產學研結合的創新綜合體，形成持續創新和協同創新的新局面；加速培育新質市場主體，促進創新資源和要素向企業集聚。

三是集聚科技創新人才，做大做強新質生產力的第一資源。提升人才自主培養能力，加快建設高水平大學，加速發展環大學創新生態圈；提高青年人才領銜重大科技任務的比例，加大優秀科技人才引進力度，完善科技人才服務機制，加大人才激勵與減負力度，優化人才發展環境。

四是深化科技交流合作，形成發展新質生產力的開放格局。強化川渝協同創新，深入推進成渝地區雙城經濟圈優質科創資源的共享共用機制，協同推進具有全國影響力的科技創新中心建設；深化國際科技合作，拓展國內科技合作。

五是優化創新生態環境，夯實發展新質生產力的基礎保障?？v深推進科技體制改革，形成支持發展新質生產力的基礎制度；加快推進“數字科創”建設，營造濃厚的創新氛圍，加快打造創新之城。

全國政協委員高新波：

樹立優質人才觀

實現高水平科技自立自強

“新質生產力代表了先進生產力的演進方向，能夠引領創造強大的發展動能?！比珖f委員，重慶郵電大學黨委副書記、校長高新波表示，在現代化新重慶建設中必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，擺脫傳統經濟增長方式，才能真正形成新質生產力，走出一條高質量發展新路。

高新波表示，實現創新驅動發展，要抓住人才這個第一資源。培育新質生產力，要樹立優質人才觀，大力培養高素質創新型人才。重慶郵電大學近年來不斷優化學科專業結構，積極探索“人工智能+”學科群建設，把學校特色優勢學科與重慶產業發展需求緊密結合，啟動了教育部工業互聯網現代產業學院、工信部智能汽車專精特新產業學院、教育部集成電路現代產業學院的建設，目前正積極籌建卓越工程師學院。

“科技是第一生產力、創新是第一動力。要發展新質生產力，需要實現高水平科技自立自強。”高新波說，為了提高科技創新能力，近年來重慶郵電大學改革科研組織模式，積極探索有組織的科研；推動科研評價方式改革，“破五唯”“立新標”，以成果質量代替數量評價，更加重視原創性成果，更加強調成果的轉化水平；結合重慶市“33618”現代制造業集群體系建設，積極籌建“先進制造智能計算”省部共建全國重點實驗室，打造“大平臺”；通過構建“高等科學研究院”“先進技術研究院”“前沿交叉研究院”，以及“產業技術研究院”，加強應用基礎研究和前沿研究，提升“從0到1”的原始創新能力，加強“政產學研用”深度融合，打造科技創新策源地，努力實現科學技術革命性突破。

全國政協委員張興海：

發展新質生產力

在“33618”建設中力爭上游

“工業是重慶經濟發展的‘壓艙石’，工業穩則經濟穩。加快建設‘33618’現代制造業集群體系，是重慶迭代升級工業制造，全力打造國家重要先進制造業中心的重要抓手?！比珖f委員、賽力斯集團董事長張興海表示，賽力斯汽車正在智能網聯新能源汽車賽道上不斷發力，以新質生產力壯大發展新優勢，在“33618”現代制造業集群體系建設進程中力爭上游。

“重慶是發展熱土，營商環境好、發展基礎好，這是企業家們的信心基礎?！睆埮d海說，最近重慶密集出臺一系列助企惠企“硬核措施”，有力回應了制造業從業者的所思所盼。有力的政策、科學的指引，讓賽力斯高效建成全球標桿級數字化工廠，全力打造出全球標桿級智能電動汽車，更重要是在用戶心頭樹立起新標桿。

張興海認為，搞好“33618”現代制造業集群體系建設，要實干巧干快干。賽力斯汽車始終緊跟國家政策和產業大勢，以技術創新向上生長，用戶滿意向下扎根；集中一切資源，夯實研發、制造、質量、銷服、供應鏈五大精品平臺，實打實干智能網聯新能源汽車精品；以新質生產力扎實推進高質量發展、高水平安全，聚力打造世界一流汽車企業。當前，我國新能源汽車已經進入全面市場化拓展期，賽力斯汽車積極以技術為底座，創新為動力，堅持軟件定義汽車，充分把握軟硬件跨界融合的趨勢，將各領域的頂尖技術完美運用在汽車產品上，更好滿足用戶日益提升的智慧出行體驗需求。

2024年，賽力斯問界連續兩月沖到中國市場豪華車前端。張興海表示，企業將乘勢再上，加快突破核心技術，加快提升服務品質，在全球產業競爭賽道中跑出加速度，把“開門紅”干成“四季紅”，做成自主品牌向上升級的標桿，爭當帶動重慶產業鏈發展的頭雁，為“33618”現代制造業集群體系建設、為新重慶的美好明天交上一份企業高分報表。

全國政協委員彭靜：

在法治軌道上激活科技創新動能

更好培育新質生產力

“促進生產力發展需要調整生產關系與生產力之間的關系，新質生產力必然呼喚‘新質生產關系’?！比珖f委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜認為，在加快形成新質生產力過程中，以法治為核心的制度建設是其堅實保障。她建議在發展新質生產力中彰顯法治動能；在培育新質生產力中發揮法治引領；在服務新質生產力中輸出法治智慧；持續夯實發展新質生產力的法治保障，助推重慶經濟高質量發展。

在法治軌道上激活科技創新動能，更好地培育新質生產力。彭靜認為，要通過立法更好地鼓勵創新主體開展基礎研究和原創性研究，進一步推動全市域重視科技、尊重人才的創新文化，真正落實創新激勵和保障制度，助推新質生產力中的科創元素在重慶競相涌流。

彭靜說，還要持續優化法治化營商環境，強化發展新質生產力的重慶“辨識度”。圍繞市場準入、審批許可、招標投標，對涉及民營經濟發展的規范性文件和重大行政決策開展合法性審查，探索發展新質生產力新路徑。

彭靜建議，要以知識產權保護推動科技成果轉化，激活發展新質生產力的重慶“加速度”。進一步創新知識產權保護和公共服務模式，通過對知識產權創造、保護、運用、管理的專業指導，促進知識產權向新質生產力轉化。

此外，還要完善法律服務體系多角度助企紓困，細化發展新質生產力的重慶“精細度”。通過對專精特新企業、“隱形冠軍”“鏈主”科創企業開展法律服務，保留下最活躍的優質市場主體；重點聚焦產業鏈新型科創企業法律需求，引導我市法律服務機構研發相關法律服務產品；探索推行遠程公證服務，滿足科創型企業就近辦理公證法律服務需求。（新重慶-重慶日報記者 張珺 羅靜雯 王亞同 卞立成 何春陽）

新質生產力“大事記”>>>

2023年9月

習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到“新質生產力”。

2023年12月

中央經濟工作會議提出，深化供給側結構性改革，核心是以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

2024年1月31日

習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。

2024年3月5日

習近平在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。

什么是新質生產力

總體定義

新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態

動力來源

由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生

基本內涵

勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升

核心標志

全要素生產率大幅提升

特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力

如何發展新質生產力

科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素

1 必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展

2 必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系

3 要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制