2月29日,普京發表國情咨文。
俄羅斯總統普京2月29日在莫斯科向俄羅斯議會上下兩院發表年度國情咨文。在長達2小時6分鐘的國情咨文中,普京談及俄烏沖突局勢、俄與西方關系等多個話題,并對俄經濟社會發展等作出部署。
據悉,俄羅斯國家元首每年向聯邦會議發表國情咨文(僅2017年和2022年未曾發表),今年是普京第19次發表年度國情咨文。值得注意的是,他此次發表國情咨文的背景是俄烏沖突爆發兩周年,也正值俄羅斯總統的大選前夕。
俄烏沖突進入第三年。這場長時間、高強度的武裝沖突,通過能源、糧食、金融、難民等形式影響世界。普京的態度發生了什么變化?這份超長國情咨文又傳遞出什么信號?3月1日,潮新聞就此采訪了長期研究俄羅斯的專家學者。
核力量再度被提及
“核戰爭風險”幾何?
“俄羅斯戰略核力量處于完全戰備狀態?!倍砹_斯總統普京發表國情咨文時的這一表態,讓美國坐不住了。據參考消息援引法新社報道,美國方面當天回應稱,俄羅斯總統普京發出核戰爭風險警告是“不負責任的”。
俄烏沖突進入第三年,難道核戰爭要爆發了么?“普京此時重申‘俄羅斯戰略核力量處于完全戰備狀態’,這顯然是不容忽視的俄羅斯戰略底線?!蓖瑵髮W馬克思主義學院助理教授、教育部人文社科重點研究基地華東師范大學俄羅斯研究中心青年研究員茍利武表示,在俄羅斯看來,蘇聯解體以后,無論是客觀上還是主觀上,都做出了相應讓步,但并沒有換來西方的認可,反而遭到了以美國為首北約的步步緊逼。
據環球時報援引《紐約時報》報道稱,俄烏沖突爆發后,芬蘭、瑞典兩個俄羅斯鄰國陸續加入北約,標志著俄烏沖突引發的西方和俄羅斯之間的力量平衡發生重大轉變,新成員讓北約在波羅的海和北海的威懾力量大幅增強。
“北約的多次東擴對俄羅斯構成威脅?!逼埨湔f,不僅如此,北約無視俄羅斯的安全底線還體現在,多次口惠于烏克蘭,干預俄羅斯內政,破壞俄羅斯周邊地區安全局勢,遏制、弱化和打壓俄羅斯。“在俄烏沖突期間,美西方非但沒有勸和促談,反而為烏克蘭提供大量先進的武器裝備、軍事人員培訓以及資金支持,不斷推動沖突升級,這必然會引發俄羅斯采取‘靈活舉措’回應?!?/p>
華東師范大學俄羅斯研究中心學者鄭潤宇認為,自俄烏沖突爆發以來,俄羅斯反復強調核打擊的可能性,并且在實際操作中有部署。尤其在2023年常規武器對抗中,俄軍一度處于劣勢的情況下,俄羅斯運用核力量的聲音一直非常明顯。
“原本隨著烏軍反攻的失利,俄軍轉入攻勢,核力量使用一度降溫?!编崫櫽畋硎荆S著北約直接的、進一步的、深度的卷入俄烏沖突的可能性增加,俄羅斯動用核力量的聲音又出現了?!?/p>
普京在國情咨文中稱,西方想把俄羅斯拖入軍備競賽。普京警告,西方制造了可能發生核戰爭的“真實”風險,“俄羅斯的對手必須記住,俄羅斯擁有能夠打擊其領土上目標的武器?!?/p>
“在核問題上,無論是俄方反復主動采用核威懾,還是西方世界激化和挑戰俄羅斯動用核力量的意志都是很危險的?!编崫櫽钫f,就像俄烏沖突爆發前一樣,俄方對自己的軍事力量過于自信,西方對俄羅斯動武可能性的過于輕視,兩者都導致了當前的災難?!霸诤藛栴}上的對峙雙方的試探本身就是危險的?!?/p>
俄烏和談希望渺茫
普京戰略重點向大選和內政傾斜
在俄烏沖突兩周年之際,普京發表國情咨文,指出了俄羅斯未來6年的發展目標,同時明確了俄烏和談希望渺茫。
去年2月,普京曾發表時長1小時45分鐘的國情咨文,那是俄烏沖突爆發以來普京首次發表國情咨文。今年,時間再度延長,普京的態度和重點是否發生變化?
茍利武認為,與2023年國情咨文相比,今年的國情咨文在議題設置上并沒有大的差異,但是在對于俄烏沖突的態度和關注重點上存在明顯區別。
這種轉變與其面臨的形勢有關。2023年年初,俄羅斯承受重壓,國際上受美歐高強度制裁,經濟上GDP下降了2.1%,戰局上陷入戰略防守的被動局面,“加上國內征兵出現一定困難,2023年的國情咨文在表述上帶有明顯戰爭動員的感覺?!逼埨浞治觯衲?,俄羅斯在戰場上取得了一定優勢,加上美國在是否繼續支持烏克蘭議題上出現內訌,特別是在總統競選前夕普京國內支持率高達75%,所以此次國情咨文他的表現明顯更加自信。
此外,關于俄烏沖突的前景,盡管兩次國情咨文都沒有明確談及,但在文字表述上襯托出前后差別。茍利武表示,2023年國情咨文更加聚焦于俄烏沖突,特別是對歐美的批評,對未來國內發展議題的設想較模糊。而此次國情咨文,普京明確強調了未來6年的發展并做了非常詳細的謀劃和安排。
例如,普京強調加大對內民生問題特別是經濟、教育、科研等國家建設議題的支持力度,包括提高對多子女家庭的補助;顯著加大科研投資;加大環境夠保護力度;呼吁企業轉型,特別是朝著人工智能、數字經濟、綠色經濟、無人駕駛等前沿領域轉型等等。
“從兩年的國情咨文對比可以看出,普京的戰略重點已經明顯向著大選和俄羅斯國內傾斜。相對于2023年的國情咨文,2024年國情咨文傳遞出了強烈的政治、經濟和安全信號,展示了俄羅斯在當前國際形勢下的信心和決心?!逼埨湔f。
鄭潤宇也認為,從這次國請咨文發布的背景來看,其俄羅斯總統競選的色彩更濃?!翱梢岳斫鉃槭瞧站┑目偨y競選綱領。國情咨文本身沒有法律效力,但更直接體現普京未來的全方位態度。”
據潮新聞