大象新聞記者 阮海峰

“近年來，我國的基尼系數一直位于警戒線0.4之上?！?月9日，全國人大代表馮琪雅接受大象新聞記者采訪時表示，這些數據所反映出的收入差距問題不利于維護社會穩定，也不利于促進消費、提振經濟。

對此，她建議優化個稅征收制度以縮小貧富差距，使得經濟發展在追求效率的同時兼顧公平，打造“老有所養，幼有所教”的和諧社會。

建議：增加家庭征稅模式 夫妻可以聯合申報納稅

馮琪雅表示，我國個人所得稅征收管理模式是分類征收制，將每一位納稅人獲得的收入分類，然后適用不同費用扣除標準和不同稅率，這種模式沒有充分考慮納稅人家庭的實際負擔，比如住房貸款占據家庭支出的大部分，且房價的漲幅遠遠超過薪資漲幅。

“隨著人口老齡化問題的加劇，夫妻兩個人往往需要贍養四位老人，無論是聘請護理人員上門還是將老人送去專業養老機構，都是不小的開支?！瘪T琪雅說，隨著二孩政策的開放，生育率卻并未有效提升，反映出當下育兒成本的激增，教育費用的支出也占家庭開支較高比重。

她介紹，美國、英國、德國等發達國家采用的是綜合征收制，其中以家庭為單位的征稅模式更能保障稅收公平性，以美國為例，夫妻雙方聯合申報納稅所適用的稅率低于夫妻雙方分別申報納稅所適用的稅率。

“以家庭為單位征稅有利于體現社會對家庭勞動的認同，有利于促進家庭的和諧，有利于實現量能納稅?！瘪T琪雅建議，可以借鑒綜合征收制辦法，使夫妻可以聯合申報納稅，同時將養老、購房、育兒等方面的費用支出作為稅前扣除項，費用扣除標準數額應當根據經濟發展形勢、通貨膨脹率、物價變動指數等合理調整、動態管控。

建議：將工資、薪金所得的起征點提高至10,000元

據悉，目前我國稅率結構為：工資、薪金所得適用七級超額累進稅率，最高邊際稅率為45%；個體工商戶的生產經營所得適用五級超額累進稅率，最高邊際稅率為35%；利息、股息、紅利所得，財產租賃所得，財產轉讓所得和偶然所得，適用比例稅率，稅率為20%。

馮琪雅說，工資、薪金所得5000元的個稅起征點，對于大學剛畢業或者收入不高的家庭來說，仍然是不小的負擔，不利于促進消費，也與當下的經濟形勢和物價指數不匹配。

“根據我國納稅群體的收入分布情況，建議將工資、薪金所得的起征點提高至10,000元?！瘪T琪雅說，雖然通過提高起征點對月收入1萬元以下群體節省的數額不多，但可以提振消費信心，有利于發展第三產業，促使服務業經濟快速穩定發展。提高起征點，既可縮小收入差距，也可以促使我國薪酬體系向理性化、科學化邁進。