持續推動湖南能源高質量發展

湖南能源監管辦黨組書記、監管專員 銀車來

保障能源安全穩定供應，加快推進能源綠色低碳轉型，是服務構建新發展格局的基本要求，也是能源監管機構的重要使命。全國能源監管工作會議提出，要深入貫徹能源安全新戰略，圍繞推動能源高質量發展這一條主線，錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉型兩個目標，創新開展過程監管、數字化監管、穿透式監管、跨部門協同監管，為能源監管工作指明了方向。

圍繞中心 服務大局

有效發揮監管作用

2023年，湖南能源監管辦始終堅持圍繞中心、服務大局，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞“雙碳”目標和能源安全新戰略，貫徹落實黨中央、國務院關于確保能源安全穩定供應和推進能源綠色低碳轉型決策部署，依法依規履職盡責，有效發揮監管作用，推進湖南能源高質量發展，為實現“三高四新”美好藍圖、建設社會主義現代化新湖南積極貢獻力量。

一是能源供應能力持續提升。湖南能源綜合生產能力達到3949萬噸標準煤，對外依存度兩年下降3.9個百分點。荊門—長沙、南昌—長沙特高壓交流建成投運，永州、平江、華容電廠建成投產，全網電力總裝機超過7000萬千瓦，外電入湘規模突破1200萬千瓦。夏季、冬季最大供電能力分別達到4600萬千瓦、4300萬千瓦。

二是能源低碳轉型加快推進?！笆奈濉币詠?，湖南單位GDP能耗累計下降7%。清潔能源裝機占比達到56.3%，高于全國平均水平6個百分點，風電、光伏裝機分別較2020年增長45%、78%，可再生能源電力消納量占全社會用電量比重超過50%。

三是電力市場機制逐步完善。2017年以來，湖南電力中長期市場、輔助服務市場相繼運營，現貨市場啟動試運行。工商業電量全部進入市場，發電主體不斷增多、交易品種不斷豐富、交易機制不斷完善，電力市場在電力保供、促進消納等方面的作用日益顯著。

四是系統調節能力大幅提升。調節性電源裝機達到3676萬千瓦，占總裝機比例52%，調節性電源裝機是新能源裝機的1.66倍，大型公用火電機組調峰深度達到32%，新型儲能并網規模達266萬千瓦。

聚焦主責主業 錨定兩個目標

持續提升監管效能

2024年是“四個革命、一個合作”能源安全新戰略提出十周年。新征程上，湖南能源監管辦將主動適應新形勢新挑戰，聚焦主責主業，錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉型兩個目標，創新監管方式，提升監管效能，持續推動湖南能源高質量發展。

一是強化能源監測預警，做好重點時段電力等能源保供監管。突出問題導向，立足湖南能源資源稟賦不足、能源對外依存度高的基本省情，在推動提升內部供給能力和擴大外來保障能力兩方面持續發力。強化數字化監管，運用好能源監管信息平臺，加強對電煤、電力、天然氣等能源供需形勢的監測、分析和預警，及時發現影響能源保供的苗頭性、傾向性、潛在性問題，力所能及采取有效措施。加大迎峰度夏、度冬電力保供督導力度，強化防洪度汛、防凍融冰等關鍵時段電網運行安全監管，持續推動企業落實保供主體責任。加強電煤中長協簽訂履約情況統計分析，加大火電機組并網運行考核力度，確?；痣姸档妆Ｕ献饔冒l揮。

二是強化規劃政策落實監管，加快推進能源綠色低碳轉型。正確認識和處理能源轉型與保供、安全等方面的關系，堅持不懈推進清潔能源高質量發展。強化過程監管，堅持和完善“十四五”能源規劃重點項目監測機制，持續跟蹤能源規劃和重大項目實施情況，及時掌握項目核準、開工、進度、并網等動態信息，對項目實施進度情況進行全過程監管，及時發現問題，采取監管措施，支持新能源發展。運用好能源規劃中期評估成果，跟蹤掌握湖南省“十四五”能源規劃重大項目調整情況，加大項目落實監督力度。積極推進湘粵聯網項目建設，實現電力資源大范圍優化配置，為清潔能源大范圍消納提供保障。

三是強化市場機制建設，發揮市場在能源高質量發展中的積極作用。強化協同監管，加強與地方能源主管部門聯動，深入研究湖南電力市場運行特點，進一步優化電力中長期市場、輔助服務市場，開展電力中長期市場分時段交易，為新能源調整發電計劃提供平臺，推動電力中長期市場與現貨市場有序銜接。加強區域協同，積極融入區域電力市場、全國統一電力市場，促進電力資源在更大范圍內共享互濟和優化配置，持續加大跨省區清潔能源引入力度。

四是強化壟斷環節監管，促進優化調度和電網公平無歧視開放。探索“穿透式”監管方式，加強豐水期清潔能源消納監管，采取駐點方式，對電力調度、交易環節進行監測、評估。落實《湖南電網獨立新型儲能調用監管實施細則》，促進新型儲能科學調度、優化調度。加強電網公平無歧視開放監管，指導電網企業優化并網流程、提高并網時效，協調解決新能源并網過程中存在的問題和困難，保障新能源主體順利接入電網。

五是強化源網荷儲協同，充分挖掘電力系統調節性資源潛力。緊盯新型能源體系建設，強化源網荷儲協同，科學規劃調節性電源建設規模。積極推進三峽、葛洲壩水電站發電量就近消納。運用好跨省跨區電力市場機制，積極推動跨區直流在更大范圍內統籌消納。通過市場機制，挖掘需求側資源潛力。積極推動建立抽水蓄能、新型儲能跨省調用和成本分攤機制，推動在更大范圍內疏導抽水蓄能、新型儲能成本，實現抽水蓄能跨省跨區靈活調用。