李強會見美國財政部長耶倫

國務院總理李強7日下午在人民大會堂會見美國財政部長耶倫。

李強表示，世界需要總體穩定的中美關系，中美兩國能否正確相處事關人類前途命運。去年習近平主席同拜登總統在印尼巴厘島成功會晤，達成一系列重要共識，為中美關系指明了方向。相互尊重、和平共處、合作共贏是國與國相處的基本之道，也是正確之道。中華文明歷來講究以和為貴，反對霸道霸凌。希望美方秉持理性務實態度，同中方相向而行，推動中美關系早日重回正軌。

李強指出，中美經濟利益緊密交融，互利共贏是中美經濟關系的本質，加強合作是雙方的現實需求和正確選擇。中國的發展對美國是機遇而不是挑戰，是增益而不是風險。把經濟合作泛政治化、泛安全化，不利于兩國乃至全球經濟發展。雙方應通過坦誠、深入、務實交流，就雙邊經濟領域的重要問題加強溝通、尋求共識，為中美經濟關系注入穩定性和正能量。中美應加強協調合作，攜手應對全球性挑戰，促進共同發展。

耶倫表示，美方不尋求“脫鉤斷鏈”，無意阻礙中國現代化進程，愿同中方落實兩國元首巴厘島會晤達成的共識，加強溝通，避免因分歧導致誤解，在穩定宏觀經濟、應對全球性挑戰方面加強合作，尋求美中經濟互利雙贏。

【點評】耶倫是繼美國國務卿布林肯之后，今年第二位訪問中國的美國政府高官，同時這也是耶倫首次以美國財長的身份訪華。兩周內，兩位美國重量級官員相繼訪華，釋放出中美加強溝通合作的積極信號。

分析認為，耶倫此次訪華，將主要從經貿、金融和貨幣的角度與中方重新建立對話，試圖緩和“中美經貿脫鉤”問題，債務問題和氣候問題可能也是尋求合作的重點。作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，中美兩國經濟互補，利益交融，雙邊經貿合作對促進全球經濟增長、增進各國人民福祉都具有舉足輕重的作用。

醫保談判新規征求意見

結合2023年國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄管理工作重點，國家醫保局4日發布了《談判藥品續約規則（2023年版征求意見稿）》《非獨家藥品競價規則（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

與2022年談判藥品續約規則相比，《談判藥品續約規則（2023年版征求意見稿）》明確納入常規目錄管理的條件有所增加，新增條件為：談判進入目錄且連續納入目錄“協議期內談判藥品部分”超過8年的藥品（2017年版目錄談判藥品自2018年起計算，2018年版目錄談判藥品自2019年起計算，2019年及以后按目錄執行年份計算）。

《非獨家藥品競價規則（征求意見稿）》提出，藥品通過競價納入醫保目錄的，取各企業報價中的最低者作為該通用名藥品的支付標準。如企業報價低于醫保支付意愿的70%，以醫保支付意愿的70%作為該藥品的支付標準。

在此之前的7月1日，新一輪醫保藥品目錄調整工作正式啟動。這是醫保局成立以來，連續第六年開展醫保藥品目錄調整工作。與往年調整相比，兒童用藥、罕見病用藥仍然是此次調整的重點。

【點評】這兩份征求意見稿是2023年國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄管理工作的重要配套文件。其中，談判進入目錄且連續納入目錄“協議期內談判藥品部分”超過8年的藥品進入常規目錄，是今年的創新亮點，這一舉措有利于減輕企業降價壓力以及穩定企業預期?？傮w來說，醫保談判新規從長遠看利好企業發展，將增強企業的醫保準入動力，提升藥品到患者的可及性。在此利好消息影響下，當日創新藥板塊也集體拉升。

螞蟻騰訊領百億罰單，平臺企業邁入常態化監管

7日晚，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會聯合宣布，平臺企業金融業務存在的大部分突出問題已完成整改，并公布了對部分平臺企業的行政處罰。結束集中整改的大型平臺企業將進入常態化監管階段。

金融管理部門發布的行政處罰信息顯示，對螞蟻集團及旗下機構處以罰款（含沒收違法所得）共計超71億元，其中支付寶處罰約30億元；對騰訊集團旗下機構財付通處以罰款（含沒收違法所得）共計近30億元。

金融管理部門透露，針對螞蟻集團及旗下機構過往年度在公司治理、金融消費者保護、參與銀行保險機構業務活動、從事支付結算業務、履行反洗錢義務和開展基金銷售業務等方面存在的違法違規行為，依據相關法規對機構進行處罰，同時還對兩家機構中直接負責相關業務的高管人員實施了行政處罰。

近年來，金融管理部門堅持發展和規范并重，建立健全平臺經濟治理體系，出臺一系列制度辦法，初步形成平臺企業金融業務發展與監管制度框架，促進平臺經濟規范健康發展。2020年11月以來，從依法加強監管和有效防范風險的角度出發，金融管理部門督促指導螞蟻集團、騰訊集團等大型平臺企業全面整改金融活動中存在的違法違規問題。

【點評】近年來，我國平臺經濟快速發展，平臺企業不斷向金融領域拓展。在發展金融科技、提升金融便利性的同時，一些平臺企業也普遍存在無牌或超許可范圍從事金融業務、公司治理機制不健全、監管套利、不公平競爭等違法違規問題。

分析認為，此次金融管理部門公布對螞蟻集團等平臺企業的處罰結果落地，意味著在法律法規框架下，劃清了合法與非法的界限，有利于維護金融消費者合法權益，形成積極、正向、穩定的預期，營造公平有序的市場環境。盡管處罰額度較高，但并不意味著金融管理部門改變了對平臺企業、支付產業的政策取向和監管態度。推進平臺經濟健康發展已成社會各界的統一認識，這些舉措將促使平臺經濟走得更快、更穩、更好。

多家銀行下調美元存款利率

據第一財經報道，7月以來，多家境內主要銀行紛紛下調了美元存款產品的利率報價，從最高4.3%降低至2.8%，原本5萬美元以上、年利率4.3%的產品已被取消。

受美聯儲持續加息等影響，2022年以來，境內美元存款利率明顯上升，美元存貸款利率出現一定程度的“倒掛”。2023年第一季度貨幣政策執行報告顯示，3月，境內1年期美元大額存款加權平均利率為5.67%，同比上升4.15個百分點。而同期境內1年期美元貸款加權平均利率為5.34%，同比上升3.74個百分點。

同時，6月以來，國內商業銀行開啟新一輪“降息潮”。人民幣對美元匯率持續貶值，一度跌破7.25關口，年內貶值接近5％。

【點評】在各類存款利率下降的背景下，美元存款利率高企將使居民持有美元意愿上升。下調美元存款利率有利于降低人們對美元的非理性結匯行為，助推人民幣匯率穩定。對于跨幣種投資或者套利的行業，業內人士提醒，人民幣存款和美元存款利差帶來的收益，很容易被利率和匯率波動所抵消，因此這種做法風險很高，很可能得不償失。

大模型成為世界人工智能大會主角

2023世界人工智能大會于7月6日至8日在上海舉行。本屆大會主題為“智聯世界，生成未來”，參展企業數量、展覽面積均創歷屆之最。

5萬平方米世博主展覽涵蓋核心技術、智能終端、應用賦能、前沿技術四大板塊，包括大模型、芯片、機器人、智能駕駛等領域，參展企業超400家，首發首展新品30余款。

數據顯示，中國人工智能核心產業規模已達5000億元，企業數量超過4300家智能芯片、開發框架、通用大模型等創新成果不斷涌現。人工智能基礎設施加快布局，算力規模位居全球第二，5G基站超過280萬個。

【點評】經過五年的成長，世界人工智能大會已成為全球人工智能行業風向標，匯聚了全球最先進的科技成果、最新的行業動態和最前沿的思想觀點。尤其是今年chatGPT大熱之后，全球目光更是聚集于此。本次展會上，人形機器人、大模型成為主角，多家知名企業都拿出了在這些領域的“硬核產品”，AI技術賦能美好生活值得期待。

小米對華為專利發起無效宣告請求

第一財經報道，國家知識產權局4日發布的公告顯示，小米近期對華為名稱為“一種鎖屏方法及移動終端”的專利發起了無效宣告請求，將于7月21日口審。

口審是發明訴訟中的一種方式，無效方和被無效方在法庭上口頭闡述自己的觀點和自己專利有效的理由。

今年以來，小米與華為之間的專利紛爭持續。中國知識產權報刊發的《重大專利侵權糾紛行政裁決受理公告》顯示，1月17日，國家知識產權局受理了請求人華為提出的被請求人小米侵犯其四項中國專利的案件，分別為“發送控制信令的方法和裝置”“載波聚合時反饋ACK/NACK信息的方法、基站和用戶設備”“一種獲取全景圖像的方法及終端”“一種鎖屏方法及移動終端”。此次小米發起的無效宣告請求，正是這四項專利中的其中一件。

對此，小米回應稱：“雙方就專利許可在積極談判；我國的知識產權保護制度提供了多元化的解決機制，包括行政和司法調解，通過第三方的調解機制解決許可問題是行業慣例；華為和小米雙方均認為知識產權許可和合作有利于促進創新和公眾利益，并認為調解是幫助達成許可的一種有效渠道。雙方在繼續積極談判的同時，尋求利用多元化的調解機制，協助雙方達成協議?！比A為目前暫無回應。

【點評】一部手機至少有數千個專利，專利可以說是手機通信行業的基礎性、戰略性資源。隨著5G標準的逐步成熟，手機產業鏈上的專利紛爭也越來越多。不過，業內人士認為，專利訴訟往往是廠商增加談判砝碼一種方式，那些曠日持久的專利訴訟往往最終都會走向和解。

海關總署：禁止進口福島等地食品，嚴格100%查驗

日本政府近日重申，將在今夏實施福島核污染水排海，并將根據國際原子能機構報告等情況決定排海日程。4日，國際原子能機構官網發布消息，認為日本核污染水排海計劃符合國際安全標準。

7日，日本原子能規制委員會向東京電力公司發放福島第一核電站核污染水排海設施驗收合格證。日媒報道稱，至此，日本政府和東京電力公司為核污染水排海進行的設施準備已全部就緒。

4日中國駐日本大使吳江浩在記者會上表示，迄今中方已就福島核污染水處置問題向日方反復表明嚴正立場。日方應正視國內外正當合理關切，履行國際法義務，本著對科學、對歷史、對全球海洋環境、對全人類健康和對子孫后代負責的態度，撤銷排海錯誤決定，切實以科學、安全、透明的方式處置核污染水，并接受嚴格國際監督。

7日，海關總署進出口食品安全局負責人表示，中國海關禁止進口日本福島等十個縣（都）食品，對來自日本其他地區的食品特別是水產品（含食用水生動物）嚴格審核隨附證明文件，強化監管，嚴格實施100%查驗，持續加強對放射性物質的檢測監測力度，確保日本輸華食品安全，嚴防存在風險的產品輸入。

【點評】日方排海問題引發國際社會的強烈反對和質疑。中國海關稱，國際原子能機構的這份綜合評估報告未能充分反映所有參加評估工作各方專家的意見，有關結論未能獲得各方專家一致認可。日方在排海的正當性、凈化裝置的可靠性、監測方案的完善性等方面還存在諸多問題。

中國駐日本大使館認為，向海洋排放核事故污染水在全球沒有先例。除海洋排放外，地層注入、蒸汽排放、氫氣排放和地下掩埋也是可行選項。日方未認真研究論證其他處置方案，出于成本考慮決定向海洋一排了之是不負責任的行為。

世界氣象組織宣布厄爾尼諾條件形成

世界氣象組織4日宣布，熱帶太平洋地區7年來首次形成厄爾尼諾條件，預計今后全球大部分地區氣溫將進一步升高，各國政府應做好應對相關氣候事件的準備。

厄爾尼諾現象是一種自然發生的氣候模式，與熱帶太平洋中部和東部的海洋表面溫度變暖有關。它平均每2~7年發生一次，通常持續9~12個月。厄爾尼諾現象會引發各地天氣變化，例如通常干旱少雨的地區可能發生洪澇，多雨地區可能出現干旱。

由于今年厄爾尼諾現象出現較早，發展空間大，如發展成強厄爾尼諾，可能會帶來全球氣溫的新高峰。世界氣象組織5月17日的報告預測，2023至2027年這五年內至少有一年會打破2016年創下的高溫紀錄，這一概率達到98%。而依據世界氣象組織發布的《全球氣候狀況》報告，受到強厄爾尼諾現象和人類溫室氣體排放的雙重影響，2016年是有記錄以來最熱的一年。

而且今年的厄爾尼諾現象更為復雜。從2020年夏到2023年初春，拉尼娜現象已持續了近3年。拉尼娜現象與厄爾尼諾現象相反，是太平洋赤道中東部海域水溫異常降低現象。一些氣象專家指出，從拉尼娜轉變到厄爾尼諾的過程中容易出現暴雨等極端天氣事件。

【點評】時隔7年，厄爾尼諾確認卷土重來，這意味著今后5年我們將經歷有記錄以來最熱的年份，全球氣溫可能馬上就要突破《巴黎協定》的1.5℃溫控目標。持續的高溫和干旱將嚴重影響全球糧食和能源供應，進而加劇通脹，拖累經濟增長，加大滯脹風險。

因此，氣候危機絕不是危言聳聽，全球每個角落的每個人都無法置身事外。目前全球主要國家和地區都規劃了各自“雙碳”目標，全世界政府、企業、個人都需要聯起手來，共同守護地球家園。