齊魯晚報·齊魯壹點輿情分析師 劉霞

一、熱點事件概述

近日，深圳市人大常委會公布《深圳經濟特區養老服務條例（草案）》并公開征求意見，其中提到設立獨生子女護理假，符合條件的老年人在住院治療時，其子女每年可享受最多20天的護理假，其間工資照發。消息引發網友熱議，這樣的假期對于長期在外工作的“獨生子女”雖然很友好但更多網友擔心的還是落實問題。

2019年10月，山東省衛生健康委員會發布公告，向社會公開征求對《山東省優待老年人規定（征求意見稿）》的意見。征求意見稿明確，支持子女依法照護、探望老年人。用人單位應準許職工在老年父母生日或因病住院期間請假看望、陪護，為子女給老年父母提供精神慰藉等創造條件。對是獨生子女的職工，酌情延長陪護時間。老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規享受遷入地基本公共服務。

不過，對于陪護假期的時間長短，征求意見稿中并沒有明確提及。

（圖片來源于官網）

二、輿情數據

齊魯晚報·齊魯蛙眼輿情大數據平臺以“獨生子女護理假”為檢索內容進行全網監控。通過對2020年7月5日-7月6日15時的數據進行整理，全網與該事件相關信息量為6615條。

從熱門話題分析，以#獨生子女護理假#、#深圳擬設獨生子女帶薪護理假#、#獨生子女護理假來啦#、#獨生子女父母護理假#、#獨生子女護理假你休過嗎#相關話題為主，關于#獨生子女護理假#話題閱讀量1.5億，討論量4.8萬。

（數據時間：2020年7月14日15時-7月15日15時）

媒體活躍度圖（數據來源；齊魯蛙眼）

根據媒體活躍度圖可知，微信、新浪微博對“獨生子女護理假”相關消息的傳播活躍度較高，分別占據36.35%、34.95%。

三、網民觀點

這項福利政策贏得普遍點贊，網友對假期推廣呼聲高

有網友稱“竟然有點想哭…如果能推行是真的太好了”

加菲貓愛幻想：太棒了?。?！支持?。。?/p>

陳啊農超甜der：建議全國推廣

網友擔心落實難，“獨生子女護理假”只是看上去很美

等待著的未來sharon：正常來說，比如獨生子女可以休帶薪護理假15天，非獨生子女可以休不帶薪六天，這樣既保證了公平，又保證了父母有人照料，因為很多地方是根本請不下來假去照顧父母，何談帶薪不帶薪的。

小話梅的微：能落實嗎？除非獨生子女護理假期間工資由國家發，否則就一般企業來說不會給假的。

網民“張平”認為，企業經營都會考慮人力成本，尤其是私營企業，而員工為了自身前途考慮也不敢主動維護自身權利，員工在這場博弈中處于劣勢地位，說好的福利就會化為水中花。

也有網友擔心這樣的假期會讓企業負擔加重

伊撇一娜：好是好，花精力想想如果讓企業去執行，比如給執行的企業稅收優惠什么的，或者補貼。否則就是沒意義的假期，并且成本政府要占大頭，當年號召計劃生育政策，現在就該給予相應的補貼，而不是企業買單，企業已經很不容易了。

布迪步迪 ： 你光把獨生子女的問題轉嫁給企業有用嗎？？是企業讓生獨生子女的嗎？？這部分薪酬如果國家能報銷的話，這個政策還有點意義

Daria121：把國家該承擔的責任轉嫁到企業身上，不合適，而且有沒有考慮到獨生子女因此不被企業待見的副作用？

少部分網友不想要這類假期

茶韻荼蘼醉：謝謝政府，但是真心不想休這個假，希望父母都健康平安長壽……

不明真相的圍觀群眾說：求別出臺了，獨生子女更不好找工作了好嗎？

四、熱點輿評

截至7月7日，全國至少已有19個省份和城市制定實施了獨生子女護理假制度，多地護理假達20天。

“獨生子女護理假”，是指獨生子女父母患病住院期間，用人單位應給予的假，且不得扣減陪護期間的工資、津貼與獎金等福利。

獨生子女一年可多出20天的護理假，想想都覺得很美好。但是，據新華社此前報道，這項政策實施效果并不盡如人意，一些公司和個人明確表示“不知道護理假”。某科技有限公司主管人力資源的負責人坦言，“確實還不清楚有這個規定，也沒有人以獨生子女護理假的名義請假。”

一些符合條件的獨生子女則表示“不敢請”。在某民營企業工作的謝女士看來，這個假期是“機關事業單位獨生子女帶薪護理假”；一家民營企業員工劉女士說，現在年假還有一些公休假都沒有保證，更不敢奢求獨生子女護理假，這類假期如果只是原則性的要求，估計也就是一場空，“老板不樂意，能休你也不敢休”。

由于不是全國性政策，一些獨生子女則面臨“請不了”的難題。

“獨生子子女護理假”雖好，卻難以實施，對于公職人員來說，享受這個“子女護理假”這個政策福利應該障礙，但對于企業員工來說，如果沒有相應配套措施，“獨生子女護理假”只不過是一個畫餅。

獨生子女護理假要如何落實，才能避免淪為“紙上的福利“？

“獨生子女護理假”落地，需邁過企業這道坎。除了靠用人單位的自覺性，若想企業認真落實“獨生子女護理假”，執行力度到位，監管必須有“硬核”措施。需要政府部門的法律法規嚴格規范，制定一些違反規定的懲治措施。政府部門除給予一定指導和監督外，還可以出臺相應配套措施，比如對嚴格執行該項政策的企業給予一定稅收補助等，建立一個與社會整體相互銜接、相互兼容的配套體系，才能保證“好政策落實好”。