今年是全國人大代表崔建梅本屆任期最后一年,有件心事她一直放不下:呼吁了多年提升教齡津貼標準,雖然有一些進展,但還未落實,今年要不要提第四次?
2月8日,春節剛過,《教育部2022年工作要點》發布,崔建梅便在手機上仔細瀏覽。當看到“加強工資待遇保障,提高教齡津貼標準”這一條時,她興奮地轉發朋友圈并評論:“終于看到了,希望能夠實現?!?/p>
如果了解崔建梅為此付出的努力,就不難理解她的興奮。
崔建梅是安徽省蚌埠第一實驗學校教育集團黨委書記、總校校長。既是人大代表,又是基層教育工作者的她,了解到教師們對提高教齡津貼呼聲很高。
教師教齡津貼是上世紀80年代起,國家為鼓勵中小學教師長期從教而發放的一種崗位津貼。1985年頒布的《關于教師教齡津貼的若干規定》明確,從1986年7月1日起,開始實行教齡津貼制度。教齡滿5年至20年以上的教師,每月可獲得3元至10元不等的津貼。
崔建梅告訴記者,這個標準在上世紀80年代占教師工資總額的1/10左右,力度不算小。但30多年后的今天,各種津貼都已增長,“10元封頂”的教齡津貼卻一直未作調整。
崔建梅認為,3元至10元的教齡津貼,既不能調動教師教書育人的積極性,也難以彰顯尊師重教的意義,更無法表現教師的職業吸引力。就此,崔建梅從2018年開始,連續3年提交議案,呼吁提高教齡津貼。她認為,教齡津貼應隨著其他津貼、補貼的增長而增長,教齡滿1年為10元,以后逐年計算,上不封頂。
對基層代表的建議,相關部門高度重視。2018年,崔建梅收到教育部書面回復;2019年,又收到人社部書面回復,回復中表示:“考慮到教齡津貼和薪級工資在功能上重疊,對是否保留教齡津貼等問題,我們將會同有關部門統籌研究?!?/p>
崔建梅多次與基層教師溝通、調研。教師們普遍認為,薪級工資是所有事業單位工作人員共同擁有的工資部分,體現的是工齡因素;教齡是教師從事教育工作的時間,和工齡不能等同。教齡津貼和薪級工資在功能上重疊,但意義卻完全不同。
于是,崔建梅又在2020年全國兩會上第三次提交議案。這一次,她收到了人社部與財政部的聯合回復?!叭松绮窟€從北京派專人到蚌埠,當面聽取我的意見建議。”她向人社部來訪的專員建議,即使國家財力目前達不到,也應該有計劃、分步走,至少在教師工資上應該優化結構,鼓勵教師終身從教。
呼吁提高教師津貼標準的不光崔建梅一人,多位全國和地方的代表、委員也為此努力。2016年,全國政協委員馬秀珍建議教齡津貼應提高至200元到300元;2020年,全國人大代表劉發英建議,探索提高中小學教師教齡津貼標準,落實義務教育教師工資待遇保障。全國人大代表翁麗芬、全國政協委員蔣齊等代表委員也為此呼吁。
對此,崔建梅說,自己和學校教師都很高興,也期待早日實現!
中國教育報記者 唐琪