中央金融工作會議召開后,金融監管部門先后發聲,明確接下來的重點工作任務。
11月1日至2日,中國人民銀行、國家外匯局、金融監管總局、證監會先后召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央金融工作會議重要講話精神。
在當前“一行一總局一會一局”(人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會、外匯管理局)的金融監管架構下,各金融監管機構分別提出具體工作任務,釋放出一系列全面加強金融監管的政策信號。
央行、外匯局:堅持金融服務實體經濟
2日,中國人民銀行黨委、國家外匯局黨組召開擴大會議,傳達學習中央金融工作會議重要講話精神。
會議強調,央行、外匯局將重點抓好六大工作任務。
一是堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。會議提出,要把黨的領導貫穿于中國人民銀行、國家外匯局工作的各方面、全過程,不斷完善黨管金融的體制機制,切實把黨的領導政治優勢和制度優勢轉化為金融治理效能。
二是堅持金融服務實體經濟的宗旨。會議表示,健全中國特色現代貨幣政策框架,始終保持貨幣政策的穩健性,更加注重做好跨周期和逆周期調節,充實貨幣政策工具箱,為穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。發揮好貨幣政策工具的總量和結構功能,更好支持科技創新、民營小微、先進制造、綠色發展等重大戰略、重點領域和薄弱環節。因城施策指導城市政府精準實施差別化住房信貸政策,更好支持剛性和改善性住房需求,有效滿足房地產企業合理融資需求,支持“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造和保障性住房建設“三大工程”,加大住房租賃金融支持力度,促進房地產市場健康平穩發展。
三是堅持統籌發展和安全。會議強調,要把握好權和責、快和穩等的關系,穩妥處置重點區域和重點機構風險,打擊非法金融活動。完善金融風險防范、預警和處置機制,對風險早識別、早預警、早暴露、早處置,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。推動金融穩定立法,加快金融穩定保障基金建設,牢牢守住不發生系統性風險的底線。做好金融支持地方債務風險化解工作,推動建立防范化解風險長效機制。綜合施策,穩定市場預期,堅定維護金融市場平穩運行,及時糾偏外匯市場順周期、單邊行為,防范人民幣匯率大起大落風險。
四是堅持深化金融改革。具體包括加快建設現代中央銀行制度,健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架。深化利率匯率市場化改革,健全市場化利率形成、調控和傳導機制,堅持市場供求在匯率形成中發揮決定性作用等。
五是擴大金融高水平雙向開放。穩慎扎實推進人民幣國際化,深化外匯領域改革開放,促進貿易和投融資便利化。穩步擴大金融市場制度型開放,拓展內地和香港金融市場互聯互通,支持和鞏固香港國際金融中心地位。積極參與國際金融治理,提升我國在重大國際金融規則、標準制定中的話語權和影響力。
六是堅持全面從嚴治黨。會議強調,將堅決落實機構改革任務,提升金融服務和管理水平。
金融監管總局:構建中國特色金融監管體系
1日,金融監管總局黨委書記、局長李云澤主持召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央金融工作會議重要講話精神。
對于接下來的工作目標,金融監管總局明確了六個方向。
一是切實加強黨對金融工作的全面領導。包括:按照中央金融工委統一安排切實加強系統黨的建設;大力支持地方黨委金融委和金融工委發揮作用;推動金融企業黨的領導與公司治理深度融合。
二是積極構建中國特色金融監管體系。推動出臺系列制度文件,加快補齊制度短板。全面強化“五大監管”,探索構建中國特色金融監管體系的“四梁八柱”,大力推進金融強國建設。
三是堅決落實強監管嚴監管要求。堅決懲治重大違法違規行為。嚴厲打擊非法金融活動。加大稽查檢查力度,切實增強監管震懾力和權威性。
四是有效防范化解重大風險隱患。猛藥去疴治已病,抓早抓小治未病,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。發揮專業優勢、加強指導協調、把握節奏策略,及時處置高風險中小金融機構。
五是全力推動金融業高質量服務中國式現代化。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。
六是持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。
證監會:更好發揮資本市場樞紐功能???????
同日,證監會召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央金融工作會議精神。
證監會黨委表示,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,推動股票發行注冊制走深走實,加強基礎制度和機制建設,加大投資端改革力度,吸引更多的中長期資金,活躍資本市場,更好發揮資本市場樞紐功能。要健全多層次市場體系,支持上海、深圳證券交易所建設世界一流交易所,高質量建設北京證券交易所,促進債券市場高質量發展。要更加精準有力支持高水平科技自立自強,建立健全針對性支持機制,引導私募股權創投基金投早投小投科技。要大力推動提高上市公司質量,優化再融資和并購重組機制,鞏固深化常態化退市機制,支持上市公司轉型升級、做優做強。要加強行業機構內部治理,回歸本源,穩健發展,加快培育一流投資銀行和投資機構。要健全商品期貨期權品種體系,助力提高重要大宗商品價格影響力。要統籌開放和安全,穩步擴大資本市場制度型開放,促進跨境投融資便利化。
在防控風險方面,要堅守監管主責主業,全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,著力提升監管有效性。要加強資本市場法治建設,健全防假打假制度機制,完善行政、民事、刑事立體追責體系,對財務造假、欺詐發行、操縱市場等違法行為重拳打擊,對履職盡責不到位的中介機構嚴厲懲戒。要加強監管協同,嚴厲打擊“偽私募”“偽金交所”等非法金融活動,依法將各類證券活動全部納入監管,消除監管空白和盲區。要堅持早識別、早預警、早暴露、早處置,有效防范化解債券違約、私募基金等重點領域風險。要建立健全監管問責制度,加大問責力度,確保監管責任落實到位。
另外,證監會黨委還提出,要堅定不移正風肅紀反腐,加強公權力全鏈條監督制約,加強監管透明度建設,營造風清氣正的政治生態等。