熱鬧的爆竹聲和絢爛的煙花總是和過年的記憶勾連,深深刻進中國人的DNA里。新的一年即將來臨,關于是否能夠燃放煙花爆竹的討論又熱烈了起來。
據“法治日報”官方微信,全國人大常委會法工委主任沈春耀12月26日向十四屆全國人大常委會第七次會議報告2023年備案審查工作情況。
報告稱,有的地方性法規規定,全面禁止銷售、燃放煙花爆竹。有公民和企業對全面禁止性規定提出審查建議。
圖源 杭州市公安局
法工委經審查認為,大氣污染防治法、國務院制定的煙花爆竹安全管理條例等法律、行政法規對于銷售、燃放符合質量標準的煙花爆竹未作全面禁止性規定,同時授權縣級以上人民政府可以劃定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時段和區域;有關地方性法規關于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規定,與大氣污染防治法和煙花爆竹安全管理條例的有關規定不一致;關于全面禁售、禁燃的問題,認識上有分歧,實踐中也較難執行,應當按照上位法規定的精神予以修改。
經溝通,制定機關已同意對相關規定盡快作出修改。
“禁燃令”“限燃令”,何時開始?
據南方都市報,禁燃最早可以追溯到1988年,但直到2015年,嚴重的霧霾和大氣污染的問題,才讓人們對禁燃達成共識,一些地方陸續出臺了“禁燃令”“限燃令”。
杭州“迎亞運、慶元宵”煙花燈光秀表演
如2021年,遼寧省盤錦市政府發布《關于禁止銷售、燃放煙花爆竹的通告》,明確規定2021年12月20日起至2022年4月20日,全市域內禁止銷售、燃放煙花爆竹。
2022年,山東省東營市環境保護工作委員會辦公室也曾發布緊急通知,決定自2022年1月15日起至2022年3月15日止,在全市范圍全時段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。
到2023年初,多地對“全面禁燃、禁售煙花爆竹”政策作出調整和松綁。
10月1日拍攝的2023年南昌市國慶煙花晚會
2023年初,河南、廣東、山東、遼寧等多地將“禁止”改為“限制”,規定民眾在特定時段和區域內可以燃放煙花,通過細致的規定引導人們科學適度燃放煙花爆竹。
杭州哪些地方可以買煙花、放煙花?
目前,杭州并不是隨時隨地可燃放煙花。按照《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹管理規定》,杭州主城區全部禁燃,其余區縣(市)對于可銷售和燃放的區域,可以自行確定。
對于煙花爆竹可銷售和燃放的區域,杭州幾乎每年都會出臺相關規定。比如,今年1月16日,杭州市召開2023年春節期間煙花爆竹燃放工作部署會議。
上個月,蕭山剛剛發布《蕭山區2024年煙花爆竹零售經營許可證辦理公告》,規范煙花爆竹的售賣行為。其中提到,全區共規劃設置煙花爆竹經營(零售)點105個,全力保障群眾購買需求。
“禁燃”or“限燃”?
如何既保留年味,又保護環境?
對于“放不放煙花”這檔子事,網友的意見還是相對統一:想放?!氨衤曋幸粴q除,放煙花、點爆竹才是過年的感覺,不放煙花總覺得缺了點年味兒?!?/p>
不過,煙花燃放的確存在大氣污染、安全隱患等問題。有網友表示,“全面禁,不合適;全放開,不可能。度在哪里?需要研究下?!?/p>
能不能既保留年味兒,又保護環境?轉型是出路之一。
杭州亞運會數字煙花
艾媒咨詢數據顯示,在2023年中國消費者對傳統煙花爆竹行業未來走向的看法中,61.22%消費者會選擇逐漸轉型,生產出新型環保煙花爆竹,30.16%消費者會選擇不會消失,煙花是傳統文化之一,8.62%消費者會選擇逐漸消失,符合安全環保理念。
同時,很多網友提出,煙花燃放有利有弊,不同地方有不同地方的情況,不能“一刀切”,而要根據當地的環境、條件決定。
大城市跟小城市有不同,山區城市跟沿海城市有不同,農村跟城市也有不同。對煙花爆竹的管理也可以有不同的維度,比如:全面禁放、特定時段許可燃放、特定地區許可燃放、由特定單位統一集中燃放等多種選項。
你認為煙花應該怎么放?“禁”或“限”,如何找一個平衡?不妨到評論區和我們一起聊聊。