近日，一篇《房東跟租客說，你要是申報租房抵扣個稅，房子就不租給你了！》的文章在網上熱傳。文章以租房者的口吻稱，被房東告知不要申報住房租金抵扣個稅，否則就給出兩個選擇：“要么在租房合同中補充一點，你把稅墊上，要么現在就解除合同，我把房租退還給你！”

這事還要從2019年1月1日開始實施的個稅專項附加扣除說起，根據《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》第六章第17條中的規定，納稅人本人及配偶在主要工作城市沒有自有住房而發生住房租金支出的，可按照一定標準定額扣除。其中，直轄市、省會（首府）城市、計劃單列市，以及國務院確定的其他城市每月1500元。

原本是政府派發減稅紅包的好事，卻在部分人群中引發了新的煩惱。租房者為了享受個稅抵扣而將房東信息上報，這真會引發稅務部門向房東征收或追繳房屋出租稅，進而引發房東漲房租等一串連鎖反應嗎？

租房者：不出意外被房東拒絕

90后單身小伙兒許東在單位附近租了一個小單間居住，月租金2000元。2019年元旦前，他被單位告知要在1月5日之前在“個人所得稅App”上填報好個稅專項抵扣的申請材料，公司財務將下載相關信息，更新工資表，以便及時讓他享受政策優惠。

個人所得稅專項附加扣除包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等六項。父母還不到60歲，沒有買房，也沒繼續上學，許東滿足條件、可以申報的只有“住房租金”一項。因為是和房東直接簽訂的個人租房合同，許東需要填報的內容包括住房坐落地址（具體到樓門號）、房東個人姓名、身份證件類型及號碼、租賃期限等信息。雖然這些信息許東手里都有，但他還是決定在填報前和房東商量一下。

1月2日，正好是許東交房租的日子，像以往一樣，房東在這一天給他發來了微信語音。許東整理了一下思緒，在微信上敲出：“馬上給您轉。還有件事給您說一聲，我要申報個稅專項附加扣除，需要提交您的身份信息。”剛在微信上回復過去，房東的電話就打過來了，“這個什么扣稅申請啊，我已經聽人說了，我這邊會被收很多稅錢，這個錢你出嗎？房子租給你本來就是看你老實，要不然這么便宜的房子你去哪找……”

房東的一番言語讓許東啞口無言。掛斷電話，許東苦笑一聲，無奈地關掉了個稅App，然后將下個季度一共3個月的房租6000元打到房東的建行卡里。許東向記者表示：“其實問房東前我是有預感的，果然不出所料?！?/p>

房東：

如果信息被掌握，早晚要找我收稅

事實上，在新年的第一周，上述擔心的確開始蔓延。陷入糾結的，是租房者，而陷入恐慌的，則是房東。有租客將個稅抵扣的事情告訴房東并詢問了房東的身份證號碼信息后，接到了房東的通知，要求其在合同到期后搬離。雖然房東并未表示不再續租的原因，租客還是懷疑和此事有關。

而根據記者的觀察，身邊不少房東也紛紛表示，“之前一直沒有交過房租稅，如果租房信息被稅務機關掌握了，肯定早晚要找我收稅，那我當然是選擇多一事不如少一事，也省得日后那些麻煩?！?/p>

受此事困擾的還有楊洋，她在北京有一套自己的住房。去年，她為了幫同事辦理北京市居住證，曾提供過自己的房產證復印件、身份證號等信息。因為按照北京市的相關規定，租住房屋者申領北京市居住證的，需要提供在有效期內且記載有房屋詳細地址，出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號碼、聯系方式、租賃期限的房屋租賃合同或協議。這些，和住房租金抵扣個稅需要申請者提供的信息幾乎是一樣的。

當時楊洋同事的房東不愿提供這些信息，因此同事向楊洋尋求“幫忙”，而楊洋也沒多想就答應了?？勺罱胺孔獾挚蹅€稅可能引發稅務部門向房東征稅”的說法，卻讓楊洋突然回想起了這件事。楊洋現在也在害怕，自己會不會被稅務部門當成房東而收到所謂的繳費通知。被記者問及下次是否還會向同事提供類似幫助時，她回答：“當時沒想到這么復雜，如果有下回，我應該會好好考慮清楚。”

租房中介：

上報個人租房信息肯定要漲租

農歷春節之前，本來是傳統的租房淡季，但在北京從事租房中介工作的閆闖卻忙了起來。最近很多老客戶向他咨詢租房合同的問題，原因也是想申報住房租金抵扣個稅。對此，閆闖都統一回復：這個問題需要和房主商量，估計懸。而他認為，目前個人房源的房東幾乎都沒有登記備案，也就沒有繳稅，如果租客上報租房信息，漲租是肯定的。

據了解，北京市個人租賃房屋登記備案需要填寫《北京市住房租賃備案申請表》《租賃服務平臺用戶登記表》等，包括“房屋坐落、房屋權利證明文件類型、證明文件編號、小區名稱”等信息，以及出租方和承租方的聯系方式和身份證信息等。

目前，個人出租房屋在稅務機關征收稅款時被劃分為兩類，一類是個人出租住房，一類是個人出租非住房。具體到住房出租，主要涉及到增值稅、個人所得稅以及房產稅、城建稅等稅費。綜合各地的實際情況來看，根據收取租金的高低不同，大部分是可以按照5%的綜合征收率計征稅款。

個人房東出于對可能要繳納高價稅款的擔心而抵觸抵稅還可以理解，但租住自如等長租公寓品牌房源的房客在申報房租抵扣個稅也曾遭遇波折。之前自如的操作口徑是，在抵扣個稅方面必須把出租方寫為房東。不過最新的消息是，自如已經公開表示，租戶申報時可以選擇“組織”一項，填寫公司信息，抵扣個稅。但其同時也表示，自如不是出租方，是為了租客申報便捷才提供公司信息。

閆闖向記者表示：“租個人的房子本來就是圖便宜，現在如果想申請房租抵扣個稅，要么你自己幫房東把稅交了，要么就換房子，去租自如、蛋殼等公司的房子?！遍L期以來，受國內房地產市場行情一路看漲的影響，不論是房屋租賃還是房屋交易，出租方或賣方多數情況下會轉嫁稅負，只是名義上的賣方承擔，實際上租客或買方來承擔稅款幾乎已經成了慣例。

稅務部門：

沒有接到追征房租稅費通知

1月7日，針對媒體“房東擔憂稅務部門會根據信息找其征稅”詢問，稅務部門回應說并沒有接到根據專項附加扣除信息追征房租相關稅費的通知。

而據第一財經報道，一位稅務局人士透露，目前不會從專項附加扣除信息入手去查房東出租房屋是否繳稅。住房租金專項附加扣除規定中，允許房客扣除依據是有租賃合同就行，而不是租賃發票，這其實就是考慮了“房東覺得會被收稅”的擔憂。

北京中聞律師事務所稅務律師高曉峰在接受媒體采訪時表示，房主們所說的“你一提交申請，稅務局就會立馬找上我”，某種程度上是房東們的“過激反應”。從國家稅務總局發布的相關規定來看，租客填寫的信息將進行登記備案，保存期限為五年，但由于信息量較大，稅務機關未必會一一核查，所以也并不必然會導致稅務機關按照這些信息去向房東追征稅收。

另一位精通稅務的專業人士也分析稱，這種填報的方式并不是說租客填寫了房東和中介的信息，稅務局就會馬上向他們征稅。理由有兩點：首先租客填報租房信息的時候，沒有填寫租金金額，稅務局當然就沒有征稅依據；其次，租房市場大部分是個人納稅人，市場信息復雜，當前征管能力不能夠保證每個被填寫信息的房東繳稅。

若依規納稅，房東該交多少稅？

稅務相關人士曾向媒體表示，原則上個人出租住房需要繳納的稅目非常多，包括增值稅、房產稅、個人所得稅、城市維護建設稅等。上文中提出的稅率實際是將各項相加而得，與實際情況不符。如果分項計算，依據《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》，個人出租不動產所得屬于財產租賃所得，目前，對個人出租房屋取得的所得減按10%稅率征收個人所得稅。房產稅方面，依據2005年國務院頒行的《房產稅暫行條例》，依照房產租金收入計算繳納的，房產稅稅率為12%。

不過，依據2008年財政部和國家稅務總局下發的《關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》，對個人出租住房，不區分用途，在3%稅率的基礎上減半征收營業稅，按4%的稅率征收房產稅，免征城鎮土地使用稅。

分項計算的話，只個人所得稅和房產稅兩項相加已經高達14%。相關人士介紹，實際情況是不同省市對于個人出租住房會按一個較低的綜合稅率簡易征收私房出租稅。比如北京和上海，一般是按照房租的5%稅率綜合征收。也就是說，假如北京一個房東出租住房，每月房租收入3000元，按照5%綜合征收稅率，實際繳納稅款只有150元，納稅數額遠沒有網絡文章中計算得那么高。

在私房出租稅收的執行層面，各地情況也不同：如北京、上海、深圳、杭州等城市早已開始征收，哈爾濱市2010年6月1日才開始征收，西安市財政局則于2010年9月才表示“將做好私房出租稅收的前期調研，力爭盡快試點征收”。以上海為例，目前上海每年約有130萬張出租居住用房代開發票。營改增后，上海頒布了相關規定，私房出租月租金3萬以下可享受小微企業免征增值稅優惠政策。

財稅專家：

對個人出租者可在一定額度內免稅

一個政策的出臺、實施，需要考慮其背后存在的大環境，這樣才能正確理解決策高層釋放的信號。具體到此次個稅專項附加扣除，中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文在接受記者采訪時表示，一個方面是把減稅降費大紅利釋放給社會、民眾，降低中低收入者的稅負；另一方面也是在優化稅制結構，通過專項附加扣除，保障民生。

劉劍文還表示，此次稅收政策調整讓利給廣大租客，并不意味著說是要加大對于出租一方的征稅。“房租抵扣個稅的申報材料將成為稅務機關向房東收稅依據的理解是片面的”，原因在于房屋出租本來就應該繳納相應稅款，這是合法合理的，同時在信息化、大數據時代，房屋出租的相關信息都是能夠被稅務機關掌握的，因而不應該把這一次的個稅專項扣除，看成是稅務機關才要開始向房屋出租者收稅的一個信號。

中國在時隔7年之后再度啟動個稅改革，一方面是為了減輕民眾負擔，同時也是為了提升民眾消費能力和消費信心，為中國經濟增加新的增長動力。如果減稅的效果最終大打折扣，也就無法完全實現減稅的初衷，對民眾福祉和經濟增長都會帶來負面影響。

從依法納稅的角度來看，房東們獲得租金收入之后，繳納一定的稅收是理所當然?！靶枰貏e強調的是，對于出租方收稅，不能一刀切，應該將從事大規模出租業務的企業和個人出租者區分對待。”劉劍文建議，稅務機關應該盡快出臺一些過渡的政策，對于個人出租房屋的租金可以在一定的額度內進行免稅，這個額度可以按照一人享有一套或兩套房子對外出租來免征。這樣租住雙方的風險就會大大降低，也可以穩定市場上對于減稅降稅的預期。

此外，劉劍文認為，對于稅務機構而言，在現有的稅收政策未作出調整之前，對個人出租住房征稅既是法律規定的義務。同時，應該建立和健全對于租金個稅繳納的監管制度，這既包括對出租方繳納房產稅的問題，也涉及租客的個稅減免問題，同時，對于逃稅漏稅的行為，按照法律規定嚴格追究法律責任。加強對稅法的宣傳力度，不斷提升納稅人的納稅意識。

（文中許東楊洋閆闖均為化名）