在3日的外交部例行記者會上,外交部發言人汪文斌已經提到,“中美經濟關系根植于兩國共同利益,本質是互利共贏”。
4月4日下午,77歲的美國財政部部長珍妮特·耶倫飛抵廣州白云機場。
走出艙門之際,一陣春風吹起她的白發。與9個月前訪華時一樣,耶倫仍背著那只顯眼的斜挎包。她步下舷梯,與前往迎接的中國財政部副部長廖岷握手寒暄。接著,側立一旁的美國駐華大使伯恩斯也加入交談。
據中國財政部3日發布的消息,耶倫此行系經中美雙方商定,于4月4日至9日先后于廣州、北京展開。而她也成為美國總統拜登就任以來,美方首個兩度訪華的政府部長。
將與中方官員會晤
5日上午,耶倫與經濟專家舉行圓桌會議,議題多與經濟有關。然后,她將與中方各層級官員會晤。
美國財長耶倫。圖源:GJ
而其背景,則是過去半年,中美經濟、金融兩個工作組分別成功舉行了三次對話。中美之間,從開始談,到可談之事變得更多且更細致。以經濟工作組為例,工作組最初主要談的是一些宏觀話題。到了第三次對話,開始出現發展中國家債務、產業政策等一些特別具體的問題。而金融工作組的對話,也從中美兩國貨幣和金融穩定、金融監管等延伸到金融市場、跨境支付和數據等領域。
長期觀察研究中美關系的美國法律學者張軍分析認為,美國財政部是中美在經濟領域成立工作組這一溝通機制的美方牽頭機構,財長耶倫所帶領的團隊為拜登政府協調對華經貿關系承擔起相當大的責任。
所謂“當家才知柴米貴”,這副擔子不輕。在美國國內,雜音不少,需要耶倫去應對。較近的一個例子就是,有人宣稱中國產電動汽車的傳感器給美國的國家安全帶來風險。這樣的無稽之談,沒有任何證據,卻一度甚囂塵上,被共和黨用以向拜登政府施壓。而出于競選方面的考量,民主黨方面又稱,打壓中國企業能讓美國一些老工業區從中國搶回工作崗位。但事實卻是,即便拜登政府采取對華強硬的經濟政策,密歇根、賓夕法尼亞、威斯康星等州的工廠就業人數仍進一步減少。對此,美國方面確實該多自問幾個“為什么”,而不是一味在中國身上找答案。
在廣州和北京,耶倫與中方將深入談哪些內容呢?在3日的外交部例行記者會上,外交部發言人汪文斌已經提到,“中美經濟關系根植于兩國共同利益,本質是互利共贏”。從這一點出發,耶倫此行,恐怕更多還是要尋求與中國妥處分歧、凝聚共識、深化合作之道。
繼續進行經濟對話
美國財政部官員稱,耶倫二度訪華將繼續與中國高層官員進行經濟對話。
有分析認為,在中美經濟、金融兩個工作組越談越細的情況下,在諸如反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等問題上,雙方或許能達成階段性成果。但在美國大選年的背景之下,很難期待中美在經濟、金融領域有突破性進展。
不過,耶倫這次訪華,體現出美方也希望與中方保持高層對話溝通的努力,這無疑有助于中美雙方避免誤判,有助于維持兩國關系。
按照中國社會科學院美國研究所助理研究員馬偉博士的看法,耶倫此行“能夠穩定住中美經貿領域不出現突發事件,已經算是成功了”。
而在張軍看來,耶倫需要維系中美之間已經開展的經濟領域的合作。
出品 深海區工作室
撰稿 姜浩峰
編輯 深海鹽