當地時間18日,阿根廷央行確認,面值為1萬阿根廷比索和2萬阿根廷比索的紙幣將于今年6月正式進入流通。
近年來,受持續高通膨和嚴重貨幣貶值影響,阿根廷發行的紙幣面值不斷增大。
2016年和2017年,阿根廷先后發行了面值500比索和1000比索的紙幣。
去年5月開始流通的2000比索紙幣是目前阿根廷市場上最大面額鈔票。
阿根廷國家統計局12日發布數據顯示,阿根廷2月單月通貨膨脹率達13.2%,過去12個月累計通脹率為276.2%。
當地時間3月19日,阿根廷總統哈維爾·米萊迎來上臺一百天的日子。
在執政期間,這位新總統已頒布了一系列緊急法令以謀求實現其“電鋸式改革”,包括對國家公共部門進行大刀闊斧的裁減以減少公務員數量,“腰斬”比索匯率,降低對燃料以及運輸的補貼以降低國家支出等一系列舉措。
在不到一百天的時間里,阿根廷已經連續兩個月實現財政盈余,通貨膨脹的速度有所放緩。
阿根廷托爾夸托迪特拉大學政治科學與國際研究中心主任胡安·內格里 (Juan Negri)表示,放松對經濟的管制、國企私有化改革等在內的經濟一攬子計劃是米萊改革計劃中最核心的事項。
目前,降低通脹率是目前阿根廷最重要和最緊迫的事情。
然而,由于米萊陣營在立法機構不占多數席位以及未能有效控制該國任一省份的執政權,外界認為,米萊的改革之舉或將面臨重重挑戰。
各種跡象顯示,米萊的改革不僅存在較多障礙,部分政策甚至對他的民望已經產生了負面影響。
中國社會科學院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心主任郭存海分析道,“以‘政治素人’橫空出世的米萊在參眾兩院以及地方政府缺乏堅定的支持陣營,且由于他必要的政治妥協精神,一定程度上限制了改革政策所能發揮的效果。”
哈維爾·米萊的支持者
毀譽參半的“休克療法”
自上任以來,米萊宣布了一系列公共支出削減計劃,目標是在2023年底將公共部門支出減少到只占阿根廷國內生產總值的5%,包括削減國家燃料和交通補貼、暫停公共工程招標以及取消監管規則。
數據顯示,阿根廷的通貨膨脹速度有所放緩。
政府統計機構“INDEC”3月12日公布的數據顯示,按年計算,目前的通貨膨脹率仍然是三十年來的最高水平,在2月達到276.2%。
然而,2月的月度通脹率已放緩至13.2%,而1月和12月分別為20.6%和25.5%。
與此同時,阿根廷經濟部長路易斯·卡普托在15日表示,阿根廷2月基本財政盈余為1.23萬億比索(折合人民幣約104億元),這也是該國連續第二個月實現財政盈余。
此前,卡普托曾宣布阿根廷在一月份國家公共領域實現財政盈余5184.08億比索(折合人民幣44億元),這也是12年來阿根廷首次實現財政盈余。
阿根廷托爾夸托迪特拉大學政治科學與國際研究中心主任胡安·內格里 (Juan Negri)表示,放松對經濟的管制、國企私有化改革等在內的經濟一攬子計劃是米萊改革計劃中最核心的事項。
在他看來,米萊提出的很多措施盡管強硬,但顯得“非常合理”。
“他(米萊)這樣做是為了遏制通貨膨脹。目前,降低通脹水平是鑒定米萊政策是否成功的標準,同時也是政府最重視的。我認為,降低通脹率是目前阿根廷最重要和最緊迫的事情。”
凱投宏觀(Capital Economics)新興市場經濟學家金伯利·斯佩爾費希特(Kimberley Sperrfechter)對美國有線電視新聞網(CNN)表示,鑒于貨幣貶值往往有助于提高出口商品在全球市場的競爭力,米萊的貨幣貶值政策可能將有助于穩定阿根廷經濟?!啊鼣亍人鲄R率并逐步取消價格管制措施在目前來看可能會推高通貨膨脹率,但也可能為這個國家的經濟發展帶來長期穩定性?!彼古鍫栙M希特說道。
“近幾個月阿根廷的藍色美元(黑市美元)的價格穩定并有所下降,相比于去年一年從1美元兌300比索貶值到1美元兌1000比索的速度而言,藍色美元的兌換值相比最高點還是下降了?!鼻迦A大學國際與地區研究院助理研究員袁夢琪表示,對于阿根廷民眾而言,他們工資的實際美元價值是上升,這是一個利好消息。
盡管阿根廷已在短短兩個月內實現了財政盈余,但“成本”卻異常高昂。
有報道稱,財政緊縮政策可能將導致阿根廷陷入更嚴重的經濟衰退。
全球金融公司協會預測,今年第一季度,阿根廷經濟規?;驅⑽s7.8%。
國際貨幣基金組織預測稱,阿根廷今年的經濟總量將縮小2.8%。
布宜諾斯艾利斯大學經濟學教授馬里奧·拉波波特(Mario Rapoport)在“The Dialogue”網站分析稱,米萊放松價格管制的政策可能將導致通貨膨脹率翻倍,并造成能源、交通、衛生和教育等公共項目的價格上漲。
有報道稱,由于能源價格上漲以及政府縮減了對公共交通事業的補助政策,自1月初以來,首都布宜諾斯艾利斯市的巴士最低票價已經翻了五倍,從52比索(折合人民幣0.4元)漲到270比索(折合人民幣2.3元)。
此外,米萊頒布的法令還包括減少工人和退休人員的收入,一定程度上將降低民眾生活水平。
阿根廷天主教大學社會債務觀察站的報告則顯示,該國的貧困率飆升至57.4%,這也是20年來的最高水平。
路透社12日援引聯合國兒童基金會的報告稱,如果米萊不改變其緊縮政策,今年第一季度阿根廷兒童貧困率將從去年年底的57%上升至70.8%,兒童和青少年的赤貧率將上升至34.4%。
阿根廷總統哈維爾·米萊
“少數派”總統的困境
2023年11月,在民眾尋求改變的呼聲中,米萊在大選中以56%的得票率當選為總統。
然而,米萊領導下的極右翼政黨“自由前進黨”在中央和地方仍屬少數派,該國絕大多數地方省份仍由中左翼和中右翼執政聯盟把持,其改革的道路注定不會平坦。
正如南加州大學政治學與國際關系系教授卡羅爾·懷斯(Carol Wise)所言,“米萊的當選并非是‘新鮮的事情’,而假設他的改革缺乏健全的經濟和政治體制改革,失敗是必然的”。
目前,阿根廷中左翼政黨“團結為祖國”和中右翼政黨“變革聯盟”兩大傳統政治力量基本控制了參眾兩院,而“自由前進黨”在眾議院257個席位中僅擁有38個席位,在參議院72個席位中僅擁有7個席位。
值得一提的是,阿根廷為聯邦制政體,聯邦政府無法干涉地方政府的行政權。
在兩大執政聯盟幾乎壟斷所有省份執政權的前提下,執政黨對地方政府的影響力微乎其微。
自米萊政府頒布一系列改革法案以來,無論是在立法層面還是地方層面,改革的進展始終較為緩慢。
據路透社報道,當地時間3月14日,參議院以42票反對、25票贊成以及4票棄權的結果否決了關于放松經濟管制的全面緊急法令。