聯合相關部門推進實現《國務院辦公廳關于印發依托全國一體化政務服務平臺開展社會保障卡居民服務“一卡通”應用試點方案的通知》（國辦函〔2022〕38號）明確的應用場景，并進一步豐富更多民生服務領域“一卡通”應用。結合智慧城市和數字社會發展，創新電子證照、線上服務、數字空間等數字應用。

推進重點人群“一卡通”

擴大社?？ㄔ谛@、企業、園區、社區等的應用，推進兒童學生、老年人、殘疾人、農民工、靈活就業人員、新就業形態勞動者等重點人群“一卡通”服務。探索為服務人群精準畫像，建立持卡人權益清單。堅持傳統服務和智能化服務“兩條腿”走路，為老年人、殘疾人提供多元化、人性化服務。

創新“一卡通”應用模式

夯實實體和電子社?？蓱?/p>

依托全國一體化政務服務平臺支撐能力，加快推動“多卡集成”“多碼融合”，支持以實體社?？檩d體加載各類民生服務卡功能，以電子社?？檩d體提供省、市“一碼通”服務，與政務服務碼、其他行業碼互通互認。探索推進社?？虞d數字人民幣。

拓展電子社?？ǘS碼應用

推廣電子社保卡“掃碼亮證”，提供社保卡電子證照查詢、下載、核驗等服務。全面實現人社領域電子社?？⊕叽a登錄，逐步向更多領域拓展。建立電子社保卡精準授權服務，探索“區塊鏈＋電子社?？ā眰€人信息授權使用機制，實現持卡人信息關聯查詢和共享使用。

推進電子社保卡線上服務

以電子社?？ㄗ鳛榫€上服務統一載體，向群眾提供“一卡通”服務，向政務服務平臺和相關社會渠道輸出“一站式”服務，向地方人社部門下沉全國服務，形成多入口線上服務體系。推進社?？ň€上查詢與線下辦事、線上預約與線下入場等線上線下融合的“一卡通”服務。

強化“一卡通”平臺支撐

建設“一卡通”平臺

完善全國社保卡服務平臺，為全國和區域“一卡通”提供辦事服務入口、數據共享通道、身份認證支撐等基礎服務。建設完善省級“一卡通”平臺，支撐各類應用的統一接入、雙向賦能，支持采用省市共建方式推進平臺升級，形成上下貫通的全國“一卡通”架構體系。全面開放“一卡通”平臺基礎能力，為相關部門數字化實踐賦能。

設立“一卡通”服務專區

在電子社?？?、各級政務服務平臺和人社部門線上服務渠道，設立“一卡通”服務專區，為群眾提供應用目錄、場景機構查詢、線上辦事、咨詢等服務。各級服務專區實現服務同源、全國互聯。

完善終端用卡環境

充分利用現有資源，根據標準規范要求做好“一卡通”讀卡掃碼終端的部署改造，完成相關應用系統的功能升級和接口改造，全面支持省內和跨省用卡。

推進“一卡通”數據賦能

強化持卡庫數據建設

歸集整合持卡人基礎信息和核心業務狀態信息，與應用系統實時同步，完善數據應用監控、大數據分析、應用接入和終端管理，全面提升數據質量，支撐“一卡通”應用。支持建立人社電子檔案袋，實現“一人一卡一檔”，為持卡人提供個人數字空間服務。

加快推進數據應用

拓展“一卡通”基礎信息核驗應用，提供實名實人實卡和人員狀態核驗服務。探索社?？ㄣy行賬號經個人授權后用于待遇補貼發放。在確保數據安全的前提下，推進“一卡通”應用數據向相關地區和部門回流，支撐創新應用服務。

推進數據共享賦能

提高數據利用水平，探索用卡全過程數據分析，展示“一卡通”大數據應用，與相關部門共建共享共用，以數據為驅動，為群眾提供需求感知和精準服務，為政府部門風險防控和監管決策提供數據支撐。

加強“一卡通”安全管理

強化安全防護

加強行業內外系統和數據交互管理，增強部門間、層級間、地域間安全協同防護，分類管理應用接入、公共服務和數據共享接口，確保訪問安全。形成“一卡通”數據全生命周期安全閉環管理，確保數據安全。按照關鍵信息基礎設施和核心數據管理要求，做好持卡庫建設，強化“一卡通”平臺和相關應用系統安全建設，確保平臺安全。

實現服務全流程監管

加強社保卡發行管理，對庫存卡、死亡人員卡等做到系統管、臺賬清、人員實。協調社保卡服務銀行嚴格落實社?？ㄣy行賬戶激活規定，做到全面監督、定期抽查。配合待遇補貼發放部門嚴格核驗人、卡、業務狀態，做到“人清、卡清、業務清”。

加強應用規范管理

建立“一卡通”應用目錄備案機制。對擬拓展的新應用，先行組織可行性評估、安全測試等。符合要求的應用上線后及時接入“一卡通”服務專區?！耙豢ㄍā本€下應用應嚴格執行卡認證、卡鑒權等標準流程，線上應用應遵守全國社?？ǚ掌脚_統一標準和接入流程。

做好“一卡通”應用推廣

完善服務生態體系

充分利用多渠道提供社保卡申領、補換等服務，提升社?？ā傲⒌瓤扇　笨焖偕觐I、“出生一件事”聯辦申領、實體和電子社保卡同步申領、“跨省通辦”線上申領等跨部門、跨地區聯動服務水平。探索社?？ㄣy行賬號的同號換卡服務。聯合金融機構、商戶、服務商等，打通社?？ù霭l放和移動支付應用，完善“一卡通”服務生態圈，形成惠民服務閉環。

開展宣傳推廣活動

加強場景式和沉浸式應用服務宣傳，開展社?？ɑ菝穹占尽⑸绫７者M萬家、12333全國統一咨詢日，以及新聞發布會、跨部門協作推廣等系列活動。推進常態化用卡知識普及，推廣社?？ㄎ幕?，培養群眾用卡習慣和意識，規范安全用卡行為，強化部門合作共識，營造良好宣傳氛圍。

健全咨詢服務機制

通過線下網點、線上平臺和12333、12345等服務熱線，為群眾提供用卡咨詢和服務引導。建立健全跨部門、跨地區服務和投訴處理聯動機制，暢通聯系反饋渠道。完善全國社?？▎柎鹬R庫，探索智能客服等服務方式，關注社會輿論，收集群眾意見，及時解決群眾問題。

來源 人力資源和社會保障部

編輯 趙司堯

流程編輯 劉偉利