本報記者 張 璁 劉博通

2024年2月21日，全國人大代表、中車齊齊哈爾車輛有限公司貨車分廠電焊高級技師王海(右)在生產車間查看車輛焊接技術水平。新華社記者 王建威攝

2024年2月20日，全國人大代表、湖北省武漢市水務集團宗關水廠水質檢驗高級技師王瓊(前)在化驗室進行原水水質檢驗。新華社記者 肖藝九攝

2023年10月24日，貴州省黔西市協和鎮工作人員利用“民生議事會”形式，收集群眾對合作醫療的意見和建議。周訓超攝(人民視覺)

2023年4月26日，全國政協委員、中國醫學科學院阜外醫院麻醉中心主任醫師敖虎山(右二)在四川省南充市南充衛生學校調研，了解學生臨床操作情況。鄒婧之攝(人民視覺)

2023年9月6日，山東省東營市東營區黃河路街道玉景社區“書記茶攤”活動組織老黨員、志愿者等，共同商討改進物業工作。劉智峰攝(人民視覺)

浙江省寧波市象山縣黃避岙鄉沿海一帶景色。胡學軍攝(人民視覺)

全國兩會召開在即，代表委員帶著人民的囑托，從四面八方奔赴這場“春天的盛會”，共商國是、共謀發展。

在田間地頭，在街道巷弄，在醫院學校，在工廠礦區……過去一年，代表委員的身影活躍在人民群眾中間。問需于民、問計于民，從群眾的急難愁盼問題中形成一條條意見建議，再將一條條意見建議推動轉化為看得見、摸得著的民生福祉，這些火熱的履職實踐，生動彰顯全過程人民民主的勃勃生機，中國特色社會主義民主建設的腳步走深走實、穩健有力。

密切聯系人民群眾，在調研、視察、座談、走訪等基礎上提出的建議比例不斷提高

回首過去一年的履職，全國人大代表、上海市長寧區虹橋街道古北榮華第四居民區黨總支書記盛弘，對組織和參與立法意見征詢印象尤為深刻。

虹橋街道是全國人大常委會法工委設立的首批基層立法聯系點之一，群眾在家門口就能參與國家立法。多年來，全過程人民民主理念在一次次溝通、一場場交流中深入人心。

“記得在對學前教育法草案開展意見征詢時，每場征詢會的討論都很熱烈?！笔⒑胝f，對于加強學前教育的整體投入、為兒童健康成長創造更好條件等方面，與會的專家學者、居民代表暢所欲言，她有機會深入地聽民聲、察民情。

今天，民主參與的形式不斷創新、渠道不斷拓展，人民參與民主的意愿不斷增強，參與的廣度和深度不斷拓展，民主實踐深深融入人們的日常工作和生產生活。

正逢春耕時節，全國政協委員，貴州省六盤水市鐘山區委常委、區委辦主任楊松又一次走進田間地頭，和農戶拉家常?！拔页砷L在農村，工作在一線，要多走村入戶了解社情民意?！睏钏烧f，過去一年，圍繞“三農”工作調研，與群眾就民生和發展有關話題開展座談交流，為加強高標準農田建設、提升山地農業機械化水平等議題建言獻策，“越是深入田間地頭，對全過程人民民主的認識就越深刻”。

“我所傳遞的百姓心聲、所提出的意見建議，有不少得到了相關部門的關注和回應。”立足新起點新使命，楊松干勁滿滿，“我將認真履職，把更多基層熱盼、群眾呼聲帶上全國兩會，努力提交更高質量的提案建議，為實現人民群眾對美好生活的向往不懈努力?！?/p>

民主，起始于人民意愿充分表達，落實于人民意愿有效實現。

去年以來，最高人民法院12368訴訟服務熱線新增了“聯系法官”的功能，架起了法官與當事人、律師溝通聯系的渠道。

這一變化，源自全國人大代表提出的意見建議。去年全國兩會期間，全國人大代表、山東文康(臨沂)律師事務所主任程萍等人圍繞“進一步提高司法服務水平，提升群眾、律師的訴訟體驗感和司法獲得感”提出意見建議。

在代表建議辦理工作中，最高法立案庭與程萍面對面溝通。程萍重點就“暢通法官與律師溝通聯系渠道，發揮12368熱線聯系法官作用”等進一步提出建議。隨著代表建議被充分尊重和吸納，當事人、律師等反映的意見建議多了有效的溝通渠道，以往“找法官難”的問題得到有效解決。

履職中，代表委員堅持踐行全過程人民民主，密切聯系人民群眾，在調研、視察、座談、走訪等基礎上提出的建議比例不斷提高。十四屆全國人大一次會議期間，代表提出建議8314件，目前已經全部辦理完畢并答復代表，許多代表建議在辦理中轉化為各部門實實在在的政策舉措。

立足本職崗位、認真履職盡責，在推動高質量發展中擔當作為

開展一系列扎實深入的調查研究，邀請內蒙古、新疆、江蘇、江西四地開展協同調研，鼓勵更多委員參與新能源產業再生資源回收利用相關問題的討論……這一切，積極推動以“加快建立新能源產業再生資源回收利用體系”為主題的全國政協雙周協商座談會開出高質量、好效果。

2023年11月10日，全國政協召開雙周協商座談會，圍繞“加快建立新能源產業再生資源回收利用體系”協商議政——

“聚焦新能源裝備綠色設計制造等產業鏈關鍵環節及全過程集成優化，加快推動國家及行業標準制定?！?/p>

“建立協同監管和信息共享機制，明確新能源產業資源回收利用及處置全過程各監管部門的職責邊界和責任清單?！?/p>

…………

會場上，委員們踴躍發言，從諸多方面提出真知灼見，助力開創新能源產業再生資源回收利用的“綠色”未來。

完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態、治理機制和人民的生活方式。廣大代表委員立足本職崗位、認真履職盡責，在推動高質量發展中擔當作為，共同推動我國的制度優勢不斷轉化為治理效能。

當選十四屆全國人大代表后，江西省興國縣方太鄉井口村黨支部書記、村委會主任溫善連履職的第一站，就來到方太鄉代表聯絡站。

“我們井口村有一條進組道路只有一個方向能進出，每次村民去其他組都要走‘回頭路’，非常不方便。”有村民向溫善連反映。為了讓兩個鄰近的組道路連通形成循環路，溫善連反復研究修路方案，征求村民意見，積極向當地政府部門反映。最終這條通組公路成功修通。

村莊要發展，產業必須強。溫善連積極發揮帶頭人的作用，帶領全村群眾開展土地流轉，調整農業產業結構，盤活山林土地資源，實現規模種植千畝臍橙、千畝油茶、百畝煙葉、百畝甜柿、百千瓦光伏發電的“兩千三百”產業格局，同時，新建和扶持茶葉基地、腐竹加工廠、商鋪等小微企業。如今的井口村，村里的特色產業發展得有模有樣，村集體經濟不斷壯大。

“對于優化營商環境有哪些期盼”“企業發展還有哪些困難”……這些是全國政協委員，西藏自治區工商聯副主席、西藏眾源建材集團有限公司董事長卓嘎在走訪調研時經常提出的問題。

過去一年，她多次調研，收集到許多來自民營企業的想法和建議，并加以梳理總結，向相關部門反映。在調研過程中，她也會主動承擔起政策宣傳工作，給企業解疑釋惑。卓嘎說，當收集來的建議得到有關部門的重視和采納、推動了相關工作時，她就更加感受到自己肩上的責任，“只有更好地履職盡責，才能對得起大家的信任”。

集思廣益、群策群力成為常態，聽民意、匯民智、聚民力使得社會細胞活躍起來

地鐵(公交)站、社區、養老服務中心、老人家庭、養老產業企業和養老機構……全國政協委員、北京市石景山區八角社區衛生服務中心全科主任諾敏，清晰記得去年參加全國政協“加快社會適老化改造”專項民主監督調研期間的行程。

2023年4月，諾敏跟隨專項民主監督調研組前往廣東、安徽兩省，摸實情、找癥結。在當年7月召開的十四屆全國政協第七次雙周協商座談會上，諾敏結合調研情況提出建議：“居家、社區適老化改造應注重滿足老年人醫養結合需求，推動家庭和社區相銜接、改造和服務相統籌?！?/p>

“將履職活動與民生關切、專業特長緊密結合，做一名人民群眾需要的全國政協委員?！敝Z敏表示，將繼續聚焦人民群眾關心的重要問題，認真開展調研和思考，提出更多切實可行的提案建議。

代表委員在履職中尋找全社會意愿和要求的最大公約數，既詮釋了人民民主的真諦，也匯聚起實現人民對美好生活的向往的強大合力。

2023年11月13日，這是一個對全國人大代表、福建省殘疾人勞動就業服務中心黨支部書記王永澄來說意義非同尋常的日子。作為十四屆全國人大代表中唯一一位盲人代表，王永澄在這天收到了全國人大首次制作的盲文版代表建議答復。當用手撫觸著冊頁上的盲文，他心潮澎湃：“對于我們盲人群體來說，這是一份‘摸得著’的民主!”

這次專程向他當面送交的4份盲文版代表建議答復中，有一份代表建議承辦單位是教育部。原來，在之前的調研中，王永澄了解到，普通教材對于隨班就讀的低視力學生而言，容易造成視覺疲勞，影響融合教育質量。十四屆全國人大一次會議期間，他提出了《關于為隨班就讀低視力學生出版大字版教材的建議》。

2023年6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過了無障礙環境建設法，有關建議被吸納寫入法律。據了解，13種大字版教材已在2023年秋季學期推出。

如今集思廣益、群策群力成為常態，聽民意、匯民智、聚民力使得社會細胞活躍起來，為發展全過程人民民主不斷注入新的動力。

“人民選我當代表，我就得給老百姓做好事、做實事、解難事?！比珖舜蟠?，新疆維吾爾自治區精河縣托里鎮伊吉林莫墩村黨支部副書記、村委會主任吳文秀在履職上是個“有心人”。

她經常深入田間地頭。2023年9月底，吳文秀在履職中收到群眾反映，當地有村民因水塔供水量不足、水壓減弱，出現“吃水難”。為推動問題解決，吳文秀馬上進行詳細調研，并向相關單位反映。不到一周時間，托里鎮政府將自來水廠的水管接到村民家中，完成了水管配件更新及調試，17戶村民消除了用水的后顧之憂。

提到今年的全國兩會，她說：“要認真履職，把群眾的心聲帶進人民大會堂，也要認真學習黨和國家的好政策，將來更好地帶領村民創造美好生活?！?/p>

版式設計：蔡華偉

《 人民日報 》( 2024年02月29日 15 版)