數據顯示,2007年全國共有幼兒園12.91萬所,比上年減少0.14萬所,在園幼兒(包括學前班)2348.83萬人。此后我國幼兒園數量連年增長。其中,從2010年到2020年,我國幼兒園數量年增長量均超過1萬家。
這一時期幼兒園數量快速增長,與學前三年毛入學率大幅提高有關。去年4月,教育部發布的數據顯示,2021年全國幼兒園數達到29.5萬所,比2011年增長76.8%。全國學前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%,學前教育實現了基本普及。
從全國在園幼兒(包括附設班,下同)數量來看,伴隨著毛入學率的提高,自2004年開始,在園幼兒數量連年增長,2020年全國在園幼兒人數達到17年來最高峰。2020年,全國在園幼兒4818.26萬人,比上年增加104.38萬人,增長2.21%。
2021年,學前教育在園幼兒4805.21萬人,比上年減少13.06萬人,下降0.27%。這也是多年來在園幼兒數量首次下降。這一年雖然幼兒園數量仍有增加,但增量僅為3117所,創下2008年以來的新低。
2022年,全國共有學前教育在園幼兒4627.55萬人。比上一年減少了177.66萬人,在幼兒減少的同時,幼兒園數量也出現減少。
數據顯示,2022年,我國學前教育毛入園率89.7%,比上年提高1.6個百分點。在毛入學率已經接近90%的情況下,2022年我國幼兒園數量和在園幼兒數量雙雙減少,主要與近年來出生人口緊密相關。
從歷年出生人口變化看,全面二孩政策實施后,2016年和2017年的出生人數都超過1700萬人,尤其是2016年達到1883萬人。但進入2018年,二孩效應減弱,當年出生人口為1523萬人,2019年為1465萬人,2020年為1200萬人。
數據來源:第一財經根據國家統計局公布的《中國統計年鑒2022》及2022年人口數據整理
按照時間順序來看,2022年幼兒園小班招收的主要是2018年9月1日至2019年8月31日期間出生的孩子。2019年我國出生人口低于1500萬,比2018年少了58萬人,比2017年少了300萬。等到2019年出生的孩子就讀幼兒園后,2022年幼兒園數量和在園幼兒雙雙下降。
當前運營的幼兒園中,有不少幼兒園受生源影響,辦學規模也在縮小。第一財經2月曾報道,武漢一家私立幼兒園園長介紹,該園小班今年春季計劃招生45名學生,實際只有32人報名入園。
此外,隨著城鎮化率不斷提升,鄉村人口比例下降,鄉村幼兒園也在不斷減少。接下來,會有更多的幼兒園將面臨關停局面。
廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析,從區域來看,2019年、2020年出生人口比較少的地方受影響比較大;從城鄉來看,農村、小城市的幼兒園受影響比較大,大城市的幼兒園受影響小一些;從公立私立角度來看,大部分公立幼兒園辦學條件比較好,受影響小,而普通的私立幼兒園受到的沖擊比較大,高端的私立幼兒園也會受到一定影響。
2022年全國共有學前教育在園幼兒4627.55萬人。其中,普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬人,占全國在園幼兒的比例為89.55%,比上年增長1.77個百分點。
21世紀教育研究院院長熊丙奇撰文分析,可以把幼兒園多出的學位作為托位,為2至3歲幼兒提供托育服務。對幼兒園招收的2至3歲幼兒,給予一樣的生均經費撥款,保障幼兒園的辦學經費。同時,從教師幼兒比例來看,我國當前學前教育的專任教師師幼比是偏低的,只有1:15。師幼比的高低,直接關系到學前教育的保教質量和幼兒園教師的工作壓力。如果把師幼比提高到1:10,我國幼兒園的專任教師并不會多出來,幼師的工作環境也能得到相應改善。