■ 追問

網絡、手機售彩是否合法？

昨日有媒體報道稱，廣東省福彩中心營銷部提醒廣大彩民，到目前為止，所有在網站上銷售福利彩票業務的行為，都是違規的。到底互聯網銷售彩票是否合法？

早在2007年，財政部等五部委曾聯合發文，嚴厲查處和打擊利用互聯網非法銷售彩票行為。2010年財政部又頒布了《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》，其中規定：“未經財政部批準，任何單位不得開展互聯網銷售彩票業務。”

不過，2013年1月1日實施的《彩票發行銷售管理辦法》，將互聯網銷售與實體店銷售并列為彩票合法發行方式。2014年4月最新出臺的《電話銷售彩票管理暫行辦法》，將電話銷售彩票的范圍擴大到移動電話客戶端。

中國彩票行業沙龍創始人蘇國京對新京報表示，在體彩方面，財政部曾在2012年9月專文批復，同意授予500彩票網和中國競彩網互聯網銷售體育彩票的試點資格；但在福彩方面，至今并未對互聯網銷售彩票進行試點。

蘇國京表示，通過互聯網銷售福利彩票，目前沒有牌照概念，但也不能說這些企業都是非法，因為我們的政策監管正處于一個半真空和過渡階段。

目前，除500彩票網和中國競彩網，其余的各大網站都在用各種變通的方式來進行彩票銷售。例如，淘寶彩票認為自己是第三方平臺，是省級彩票中心在淘寶賣彩票。另一些彩票網站則認為，自己只是各地彩票中心的代銷者。 新京報記者 鄭道森

■ 分析

互聯網售彩存“吃票”可能

昨日，針對獎金打水漂一事網上紛紛議論，互聯網銷售商是否有可能收了彩金之后，并沒有真正在系統里投注，而是放進了網站自己的小金庫。

多位互聯網彩票行業專家、從業者昨日表示，目前互聯網售彩“吃票”的可能性的確存在。

一位彩票行業內部人士向新京報透露，對于體彩來說，雖然名義上有很多網站都在進行“互聯網售彩”，但實際上還是通過投注站的方式來實現。不少網站會選擇與省一級，乃至市一級的體彩中心合作，網站獲得投注機，并在頁面上獲得購彩訂單之后，再通過這些投注機下訂單。

對于福彩而言，各省的系統相對獨立，并且基本都實現了無紙化，網站往往是通過電子接口直接把互聯網的訂單，當做電話銷售的數據傳回，這同樣需要與各地的福彩中心合作。

今年4月，網易彩票方面接受媒體采訪時就曾表示，目前就是在網絡上接收訂單以后，在后臺再以電話投注的形式投注出去。

新京報記者采訪的多位業內人士都表示，無論是體彩還是福彩，理論上都存在“吃票”的可能性，即網站拿到訂單之后，并沒有真正購買體彩或是福彩，而是截留了部分資金。一般來說，大型的網站不會這么做，一些小網站出現“黑彩”的可能性更大。

彩票行業內部人士透露，目前體彩方面正在建設一個全國大系統，今后會給一些網站提供接口，但具體給誰，目前還沒確定；而福彩方面則更傾向于以省為單位，在每個省確定幾個合作方。

蘇國京表示，無論是體彩中心，還是福彩中心，都沒有執法權，對于這一情況的監管，需要由公安、工商、工信部等多個部門聯合執法。 新京報記者 鄭道森

彩民微信買彩票開獎后被告知投注失敗，

騰訊稱系統問題導致損失將等額補償獎金

一則“微信投注中500萬打水漂”的消息昨日在網上引起關注。據媒體報道，廣東彩民通過微信投注一雙色球號碼中了500萬元大獎，開獎后才被告知投注失敗。騰訊昨日回應稱，是由于彩票系統出現延遲，導致出票失敗，退款通知未能及時推送，而中獎金額應為35元非500萬。

買完兩天半收到退款通知

據媒體報道，廣州市民李先生近日通過微信，購買了14注雙色球，投注金額28元。開獎后他發現，其中1注號碼中了一等獎，獎金500萬元。但隨后李先生又收到一條信息提示，說當時購買彩票的交易失敗，已經退款。李先生納悶，為什么交易失敗當時不提示，開獎后第二天才說沒買上，況且銀行底單顯示交易成功。

昨日，騰訊對此回應稱，由于彩票系統出現延遲，導致出票失敗，退款通知未能及時推送；若投注成功，用戶中的是6等獎，獎金5元，一共中了7注，總獎金35元，并非500萬元。而根據騰訊方面提供的時間節點看，該彩民收到系統推送的退款通知時，距離購買時晚了兩天半。

“無論涉及的獎項金額有多大，因系統問題導致的損失，我們都將發放與中獎金額等額的補償金。工作人員將盡快把相關款項返還給此次事件中的用戶?！彬v訊表示。

網上買彩票出票失敗非個案

記者發現，在網絡論壇和媒體報道中，不少彩民通過互聯網購買彩票后有出票失敗的經歷。

2014年5月29日，華商晨報報道稱，沈陽一位資深彩民王先生通過微信購買11選5的彩票，當時顯示交易成功，但是當彩票號碼中獎，他仔細查詢才發現彩票沒有買上。6月23日，網友hyxzjhj123在天涯社區發帖稱，在網易彩票購買體彩中獎后卻被告知中獎彩票未能出票，網易補償了紅包，但紅包不能提現。

一位互聯網彩票的業內人士告訴新京報記者，互聯網彩票銷售時，出現投注失敗是常有的事。

該人士稱，任何彩種都有銷售截止時間，網站作為代銷者，往往要提前關閉交易通道，例如彩票中心規定8點截止，那么網站提前兩三分鐘就關閉投注交易渠道，而往往這個時間恰好是投注的高峰，如果排隊沒排上，就可能出現投注失敗。

一家移動互聯網彩票公司的相關負責人告訴新京報記者，彩票中心可能在晚上10點到次日早上5點不接受投注，網站在這個時間段里接受的投注都會在次日早上8點以后進行集中投注，這期間就可能出現投注失敗的情況。

“在網站上投注之后，一般會有出票狀態。如果投注失敗的信息很快反饋給用戶，且離截止時間較長，我們一般是不賠的。”該負責人稱：“如果顯示出票成功，但最終投注失敗了，或者說，過了投注截止時間點，我們才發現投注失敗了，這種情況下才會進行賠償。”該負責人稱，他所在的公司最多的一次賠償了上萬元。

■ 追問

網絡、手機售彩是否合法？

昨日有媒體報道稱，廣東省福彩中心營銷部提醒廣大彩民，到目前為止，所有在網站上銷售福利彩票業務的行為，都是違規的。到底互聯網銷售彩票是否合法？

早在2007年，財政部等五部委曾聯合發文，嚴厲查處和打擊利用互聯網非法銷售彩票行為。2010年財政部又頒布了《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》，其中規定：“未經財政部批準，任何單位不得開展互聯網銷售彩票業務。”

不過，2013年1月1日實施的《彩票發行銷售管理辦法》，將互聯網銷售與實體店銷售并列為彩票合法發行方式。2014年4月最新出臺的《電話銷售彩票管理暫行辦法》，將電話銷售彩票的范圍擴大到移動電話客戶端。

中國彩票行業沙龍創始人蘇國京對新京報表示，在體彩方面，財政部曾在2012年9月專文批復，同意授予500彩票網和中國競彩網互聯網銷售體育彩票的試點資格；但在福彩方面，至今并未對互聯網銷售彩票進行試點。

蘇國京表示，通過互聯網銷售福利彩票，目前沒有牌照概念，但也不能說這些企業都是非法，因為我們的政策監管正處于一個半真空和過渡階段。

目前，除500彩票網和中國競彩網，其余的各大網站都在用各種變通的方式來進行彩票銷售。例如，淘寶彩票認為自己是第三方平臺，是省級彩票中心在淘寶賣彩票。另一些彩票網站則認為，自己只是各地彩票中心的代銷者。 新京報記者 鄭道森

■ 分析

互聯網售彩存“吃票”可能

昨日，針對獎金打水漂一事網上紛紛議論，互聯網銷售商是否有可能收了彩金之后，并沒有真正在系統里投注，而是放進了網站自己的小金庫。

多位互聯網彩票行業專家、從業者昨日表示，目前互聯網售彩“吃票”的可能性的確存在。

一位彩票行業內部人士向新京報透露，對于體彩來說，雖然名義上有很多網站都在進行“互聯網售彩”，但實際上還是通過投注站的方式來實現。不少網站會選擇與省一級，乃至市一級的體彩中心合作，網站獲得投注機，并在頁面上獲得購彩訂單之后，再通過這些投注機下訂單。

對于福彩而言，各省的系統相對獨立，并且基本都實現了無紙化，網站往往是通過電子接口直接把互聯網的訂單，當做電話銷售的數據傳回，這同樣需要與各地的福彩中心合作。

今年4月，網易彩票方面接受媒體采訪時就曾表示，目前就是在網絡上接收訂單以后，在后臺再以電話投注的形式投注出去。

新京報記者采訪的多位業內人士都表示，無論是體彩還是福彩，理論上都存在“吃票”的可能性，即網站拿到訂單之后，并沒有真正購買體彩或是福彩，而是截留了部分資金。一般來說，大型的網站不會這么做，一些小網站出現“黑彩”的可能性更大。

彩票行業內部人士透露，目前體彩方面正在建設一個全國大系統，今后會給一些網站提供接口，但具體給誰，目前還沒確定；而福彩方面則更傾向于以省為單位，在每個省確定幾個合作方。

蘇國京表示，無論是體彩中心，還是福彩中心，都沒有執法權，對于這一情況的監管，需要由公安、工商、工信部等多個部門聯合執法。 新京報記者 鄭道森

■ 律師說法

手機買彩票維權難勝訴

記者昨日了解到，彩民購買彩票后，需要自行確認是否出票成功，騰訊并不負有責任?！坝捎谑謾C購物存在種種特殊性，若用戶從法律途徑維權提起訴訟，勝訴的幾率并不大?！盜T與知識產權律師趙占領稱。

據記者了解，在電子商務領域，對于諸如亞馬遜的電商平臺，當消費者下單購買實物類貨品后，只有在收到亞馬遜確認發貨的相關郵件后，才等于合同成立。為此，亞馬遜負有提醒、告知用戶的責任。如在用戶協議當中顯著位置，以醒目方式告知。

趙占領也指出，對于手機購物，特別是購買虛擬商品，在手機比較狹小的訂單頁面、商品頁面過度提醒，會造成很差的用戶體驗。但在用戶協議約定中告知，是最起碼和基本的。 （劉夏）