全面取消住房限購

根據《通知》，為履行城市主體責任，持續滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，優化調整有關調控措施。優化措施主要分為七個方面，包括科學編制住房發展規劃年度計劃，統籌考慮經濟社會發展、人口變化、產業布局、住房供需等方面情況，科學安排土地和住房供應，優化供應結構，引導配置金融資源。

《通知》明確，全面取消住房限購，在杭州市范圍內購買住房，不再審核購房資格。優化積分落戶政策，在杭州市取得合法產權住房的非本市戶籍人員，可申請落戶。優化公證搖號銷售措施，對于購房意向登記家庭數量小于或等于準售房源數量的新建商品住房項目，取消公證搖號銷售要求，由開發企業自主銷售。

同時，加強住房信貸支持，購房人在所購住房城區范圍內無住房的，或在所購住房城區范圍內僅有一套住房且正在掛牌出售的，辦理新購住房的按揭貸款時可按首套住房認定。

“在本市范圍內購買住房，只核查購房家庭所購房屋所在區、縣 （市） 的住房情況，在所購住房所在區、縣（市）無住房的，辦理個人住房貸款時可按首套住房認定。例如，某家庭在西湖區有一套住房但在上城區無住房，在上城區新購住房時，辦理個人住房貸款時可按首套住房認定。”

據杭州市住房保障和房產管理局方面介紹：“購房人在所購住房的區、縣 （市）僅有一套住房的，且已在杭州市二手房監管服務平臺掛牌出售，新購同區、縣 （市） 住房的個人住房貸款可按首套住房認定。例如，某家庭在余杭區僅有一套住房，將該住房在杭州市二手房監管服務平臺辦理掛牌出售手續后，在余杭區新購住房時可按首套住房認定。”

此外，《通知》還明確，優化住宅用地供應，深化房地聯動機制，根據住房市場供求情況動態調整宅地供應的規模和節奏，對住房供應較大、去化速度較慢的區域，優化供地模式，促進供需平衡。推動高品質住宅供應，完善出讓地塊周邊配套設施，支持因地制宜開發低密度、高品質住宅產品，鼓勵綠色、低碳、科技建筑，更好滿足人民群眾對“好房子”的多元化需求。

高院生表示，杭州限購政策的全面放開，疊加其他配套政策，將有利于有效需求積極釋放。“一方面，購房即可落戶，吸納更多的省內或外地新增需求；另一方面，本地改善需求或得以加速釋放。購房區域內無房或有一套掛牌的情況可以按首套住房認定，無疑降低了改善客戶的購房成本，促進其釋放，賣舊買新鏈條將大大通暢?！?/p>

新房市場供求雙跌

“這屬于4月30日中央政治局會議后全國首個全面取消限購的城市，對于其他一些還有限購的城市而言具有非常大的啟發。限購退出杭州市場，對于后續市場的提振具有非常重要的作用。”對于杭州市此次政策調整，易居研究院研究總監嚴躍進分析認為，政策優化調整意義重大，也意味著5月份開始各地將迎來一波空前的政策放松潮。

本次杭州新政是繼“3·14”杭五條新政之后又一重磅新政。杭州上一輪全面取消住房限購還是在2014年8月，直至2016年9月重啟限購，此次再次政策調整已時隔近8年。

而杭州全面取消限購的背后，主要源于新房市場的相對低迷表現。根據中指監測數據，今年1-4月，杭州市區新房成交量188.3萬平方米，新房熱度持續下降?！盎诖?，杭州新房時隔近8年再度放開限購，目的就在于激發更多的潛在需求?！?/p>

另據克而瑞數據，今年4月，杭州樓市的特征主要為“降溫”“分化”。截至4月27日，杭州全市商品房供應面積約53萬平方米，較3月下跌46%；成交面積45萬平方米，環比下跌55%。杭州核心板塊高改項目和宜居板塊改善項目受到熱捧，其他樓盤則去化滯緩，新開盤去化率大多不足五成。

此前自然資源部曾明確，要基于“以人定房”“以房定地”的思路，也明確要對標住建部的住房發展規劃要求。杭州則是全國首個基于該政策做出的地方優化版本，這也意味著，一些高庫存區域的城區，后續會通過減少供地、暫停供地或盤活存量和閑置土地的方式進行。

“優化公證搖號銷售，登記客戶量少于準售房源數量的項目取消公證搖號，給予了房企更多的靈活性，提高房企的銷售效率；對于購房者來說，則將有利于減少購房者時間成本，提高購房便利度?！备咴荷硎荆诶谜叩拇呋?，杭州新房市場會出現緩慢的溫和復蘇態勢，但受限于供應規模和結構，成交規模難以實現大幅回調。

事實上，近期已有南京、蘇州、無錫、長沙、成都、合肥、寧波、濟南、青島、武漢等熱點城市全面取消了住房限購政策。一線城市方面，廣州取消了120平方米以上的住房限購，上海放開外環外非本市戶籍單身購房，北京則對五環外區域住房限購松綁。

根據中指研究院監測數據，截至目前，除海南省外，核心城市中北京、上海、深圳的限購政策仍較為嚴格，廣州（120平方米以下）、天津（120平方米以下新房等）、西安等城市部分核心區仍有限購政策?！邦A計接下來這些城市將繼續優化限購政策，特別是二線城市，限購政策調整節奏或將加快。同時，核心城市降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費等政策也具備調整預期?！?/p>