陶廣宏是秘書出身，早年在淮北礦業集團公司桃園礦職工子弟學校當過一年老師，而后調入桃園礦辦公室任秘書。2001年，29歲的陶廣宏從企業進入政府，到宿州市人民政府辦公室綜合科工作，開始了漫長的秘書生涯。2013年，已是宿州市政府副秘書長兼市政府研究室主任的陶廣宏，轉任碭山縣委副書記。

“碭山的縣情比較復雜，他遇到事愛躲，在干部隊伍中也沒有威信，給人的感覺一直就是不作為?！贝X山縣住建局的一位干部說。

但是，遇事愛躲的陶廣宏，同樣與商人來往密切。陶廣宏任縣長時經常接受某外省地產商的宴請。

這個地產商在碭山縣聘請過一位員工。該員工告訴南方周末記者，陶廣宏酒量驚人，能喝一瓶半茅臺，飯后他開車送陶廣宏，但陶廣宏不回家，而是去一名與其有特定關系的女子處。

安徽省紀委監委對陶廣宏的通報措辭嚴厲，指其違反全部六項紀律，“全面破紀，嚴重破壞任職地方政治生態”，包括搞權色交易。

此外，陶廣宏還長期利用職權為他人在項目承攬、規劃調整、資金撥付等方面謀取利益，并非法收受巨額財物等。

實際上，陶廣宏接任碭山縣委書記不足一年就改任蕭縣縣委書記，他在碭山并沒有提出明確的主政思路。

王廣敏任縣委書記時期，碭山縣政府強拆企業圍墻后又修建擋板遮擋。（南方周末記者翟星理/圖）

“王老板”

2015年9月，朱學亮升任淮南市委常委、組織部部長，碭山縣委書記一職由縣長王廣敏接任。

“我今天終于上鏡頭了。老朱在這壓了我幾年，別說叫我上鏡頭、摸剪子，我連主席臺都上不去?！敝鞂W亮離任不久，王廣敏參加一個剪彩活動后對身邊人說。同在活動現場的碭山縣商務局一位干部還記得，王廣敏心情大好，要求多安排剪彩活動。

王廣敏落馬后，安徽省紀委監委的通報就指出其“熱衷站臺捧場”。

雖然王廣敏對朱學亮有諸多不滿，兩人“搭班子”時不和的消息早就在碭山官場流傳。但王廣敏在執政思路上還是對朱學亮進行了復刻。

上任第一年，王廣敏就主持完成了22個棚戶區改造項目，征遷面積高達3865畝，在力度上大大超過了前任。

在招商局這位干部看來，王廣敏的政治眼光不算敏銳。他解釋說，王廣敏接任縣委書記的2015年，皖北地區已經逐漸承接合肥與長三角的部分產業轉移。此后，宿州市、安徽省先后出臺過一些支持政策，但碭山縣幾乎毫無反應。2020年，國家層面出臺了24條措施支持皖北承接產業轉移集聚區，“到了這個時候，碭山已經錯過這輪機會了。對于一個農業縣來說，很可惜?！?/p>

王廣敏擔任縣委書記期間，工作也有可圈可點之處。他對碭山最具優勢的農產品碭山梨的電商化趨勢很感興趣，還安排過商務部門組織直播，本人出鏡講解。

碭山縣以獨特的沙土土壤資源和光熱條件孕育了水果產業，被譽為“世界梨都、水果之鄉”。根據碭山縣人民政府網站的數據，碭山縣現有水果種植面積七十余萬畝，其中碭山梨四十多萬畝、桃二十多萬畝。2023年，全縣水果總產量165.14萬噸，第一產業產值60.03億元。

從碭山縣城向南出發，行駛7公里左右就能看到連片的果園。梨樹已經發芽，枝頭掛滿白色的梨花。

“農產品要兩條腿走路，產業化、電商化?！痹摳刹糠Q，但在碭山梨的產業化方面，王廣敏幾乎毫無建樹，碭山梨的品牌效應未達預期。

除了執政水平，在已落馬的三任碭山縣委原書記中，王廣敏風評也不佳。

“他社會氣很重。”前述商務局干部稱，在王廣敏擔任碭山縣縣長時，其生活作風問題、公開與商人吃喝等問題就已經在碭山官場傳開，“所以有人給他起了外號，叫‘王老板’?！?/p>

該干部介紹，王廣敏與商人的不恰當交往幾乎已經到了人盡皆知的地步。其中，與王廣敏來往密切的多為房地產開發商和工程建筑商，包括碭山古城項目、旭日尚城小區、御景國際小區的開發商等。

這一點在王廣敏的判決書中能夠印證。2018年，杭州商人王某找到時任碭山縣委書記王廣敏，計劃在碭山投資旭日尚城項目。在接觸的過程中，兩人的家屬往來日趨頻繁，建立起緊密聯系。

判決書顯示，王某投資考察階段，王廣敏是其“顧問”“軍師”。簽約后，在拆遷過程中，王廣敏現場調度，成功解決了釘子戶的拆遷問題。項目實施過程中，為幫助王某，王廣敏經常邀請縣領導和部門負責人到王某的公司食堂吃飯。項目進展不順時，王廣敏還把一位常務副縣長叫到王某的公司食堂，讓他重視解決。

記者在采訪中了解到，王廣敏在任期間買官賣官是個公開的秘密。安徽省紀委監委對王廣敏的通報也寫道：“利用職務便利為他人在資金撥付、項目承攬、工作調動等方面謀取利益，并非法收受巨額財物，破壞任職地區政治生態和營商環境。”

碭山縣農機局職工李平對此深有體會。

2016年，李平實名舉報該局局長的經濟問題。2017年7月，李平和妻子、弟弟突然因涉嫌“合同詐騙罪”被當地警方刑拘。2018年7月，碭山縣法院以“合同詐騙罪”分別判處3人一年三個月至一年六個月的有期徒刑。

3人提起上訴后，2019年1月，宿州中院認為原判事實不清、證據不足，裁定撤銷原判，發回重審。重審期間，碭山縣檢察院以事實不清、證據不足為由撤回起訴。2021年11月25日，宿州中院對李平等3人進行國家賠償。

李平說，在他舉報局長期間，縣委書記王廣敏曾托人說情，“說我舉報局長沒有必要，有什么要求可以直接向王廣敏提?！崩钇椒Q，正是王廣敏提拔了農機局局長。

李平一家平反后，繼續舉報至今。而當時托人找他說情的王廣敏已于2024年2月被蕪湖市中級人民法院以受賄罪判處有期徒刑九年。

“全面破紀”

2021年4月，王廣敏升任宿州市政協副主席，碭山縣委書記一職由陶廣宏接任。

陶廣宏與朱學亮、王廣敏都有交集。王廣敏擔任碭山縣委書記時，陶廣宏就是縣委副書記，王任縣委書記期間，陶當了5年縣長。

陶廣宏與王廣敏也不睦。陶廣宏的一位親屬回憶，王廣敏擔任碭山縣委書記時，縣委在外有一個小食堂，有專門的廚師和服務員為部分領導干部和商人服務，陶廣宏也去過，“沒想到王廣敏知道了，就給小食堂打電話，不讓接待他（陶廣宏）。”

這位親屬稱，陶廣宏認為，自己進入仕途之后第一次被上級公開批評，就是受王廣敏的牽連。

2017年3月，碭山縣環保局工作人員在檢查奕翔紡織有限公司時，遭到暴力阻礙和毆打。據媒體公開報道，案件發生后，安徽省多名領導分別作出批示，要求盡快查明案件。

事后，碭山縣多名黨政干部被處分。其中，縣委書記王廣敏、縣長陶廣宏被通報批評?！八ㄌ諒V宏）覺得很冤，說是上級來調查的時候書記沒說他好話?！痹撚H屬稱，他本人并不認為陶廣宏冤枉，“屬地暴力抗法，縣長肯定有責任。”