近日，為落實新“國九條”，交易所擬將多年不分紅或者分紅比例偏低的公司納入ST引發市場廣泛討論。吉林高速（601518.SH，股價2.5元，市值47.26億元）也在此時因分紅問題收到了交易所問詢函。

4月12日，吉林高速發布2023年年報，稱去年實現歸母凈利潤5.46億元，同比增長38.84%，但同時宣布2023年度擬不進行現金分紅。實際上，相比于吉林高速業績上的蒸蒸日上，公司在分紅上的表現較為“冷清”。

公告顯示，2019年至2023年，吉林高速年度實現歸母凈利潤分別為1.89億元、0.99億元、3.18億元、3.94億元、5.46億元，連續五年盈利、連續三年盈利增長，但公司現金分紅比例僅分別為0、0、10.18%、0、0，僅2021年度低比例分紅3240.95萬元。

吉林高速在2023年年報中解釋道，2024年是公司落實國企改革深化提升行動極為重要的一年，公司資金投入仍然較大；預計未來12個月內公司擬對外投資、收購資產的累計支出金額較大；同時，公司需要預留運營資金，保障償債能力。吉林高速還強調，公司留存收益著眼于提高投資者長期回報。

不過，交易所在問詢函中對上述說法提出質疑。交易所表示，截至報告期末，公司資產負債率17.96%，連續多年下降；母公司期末未分配利潤為26.35億元，連續多年增長；期末貨幣資金余額達15.13億元。

對此，交易所要求吉林高速說明，是否存在大額資金閑置的情況；詳細列示留存資金的具體使用規劃，充分說明相關資金安排的必要性和緊迫性；并說明公司是否為中小股東參與現金分紅決策提供便利，以及公司為增強投資者回報水平擬采取的切實有效的措施。

值得注意的是，吉林高速董事會在是否進行現金分紅上存在分歧，副董事長劉先福、獨立董事林建忠對公司2023年度利潤分配預案投棄權票。據相關公告，劉先福建議公司在滿足長遠發展資金需求的同時，也應考慮股東的即期現金回報要求，制定現金分紅方案；林建忠也認為，公司在保持穩健發展的情況下，取得了較好的經營業績，建議2023年按照監管要求并結合公司實際情況，制定適當的現金分紅方案。

據2023年年報，吉林省交通運輸廳通過吉林省高速公路集團有限公司持有吉林高速54.35%股份，為上市公司實際控制人。招商公路（001965.SZ，股價11.73元，市值800.03億元）為吉林高速的第二大股東，前述投出棄權票的董事劉先福曾任招商局集團財務部主任、招商公路黨委委員、財務總監，現任招商公路高級顧問。